中企投资建尼加拉瓜运河获批 打通“跨洋咽喉”

　　中国公司将承建尼加拉瓜运河,打通加勒比海与太平洋,成为继巴拿马运河之后第二条连接太平洋与大西洋的国际运河通道。凭借更宽广的航道和更大的通行量,未来有望取代巴拿马运河,从而改变世界航运格局。

　　尼加拉瓜议会13日通过了该国总统丹尼尔·奥尔特加提交的关于跨洋运河项目建设权和运营权归属问题的法案,授权在中国香港登记注册的“香港—尼加拉瓜运河发展投资公司”承建和运营横跨尼加拉瓜的运河项目。项目总投资高达400亿美元。综合新华社电

　　中企获允投建运河及配套工程

　　尼加拉瓜议会当天以61票赞成、25票反对的结果,通过了奥尔特加提交的这份议案。

　　该法案授权奥尔特加与中国民营企业“信威通信产业集团(信威)”法人王靖在香港注册的“香港-尼加拉瓜运河发展投资公司”签署框架协议,准许“香港-尼加拉瓜运河发展投资公司”负责尼加拉瓜两洋深水运河项目的设计建造、项目融资和运营管理,以及与之配套的铁路、机场、港口、保税区等工程。

　　法案并没有提及运河设计路线、融资方式以及经济上的可行性。

　　获50年经营权,并有权再延50年

　　根据初步规划,这条连接大西洋和太平洋的深水运河全长280公里,预计将于2014年或2015年开工,工期为10至15年,建成后将具备通航大型货轮的能力。

　　项目总造价达400亿美元,相当于尼加拉瓜国内生产总值的5倍。尼加拉瓜显然是拿不出这笔钱的,需要承担项目的公司筹措资金。项目建成后,“香港-尼加拉瓜运河发展投资公司”将获得运河长达50年的特许经营权,并有权再延长50年。该项目所需贷款将在运河通航后,从其运营收益中逐步扣除。

　　尼方可借“运河经济”实现转型

　　支持这项议案的尼加拉瓜国会议员表示,尼加拉瓜位于美洲大陆中心地带,濒临太平洋和大西洋,地势低洼且有巨大的天然湖泊,非常适于开凿运河。项目不仅能帮助尼加拉瓜实现百年“运河梦”,而且将带动大量就业和经济增长,使这个经济落后的中美洲穷国借助“运河经济”实现转型和跨越。

　　“尼加拉瓜最大的财富之一在于它的地理位置,这就是我们为什么一直想开凿运河的原因,”尼执政党议员哈辛托·苏亚雷斯说,“这条运河的开凿也是全球贸易增长的需要。数据显示全球海运业务持续增长,因此项目完全可行。反对这个项目不是爱国的表现。”

　　不同声音

　　投资回报、生态影响等受质疑

　　虽然尼加拉瓜政府和议会对运河建造项目充满乐观和期待,但是这一项目在尼国内也引发诸多质疑,包括运河项目在经济上的可行性、政府推动程序上的合法性、承建公司的能力以及项目可能对当地环境造成影响的预见性等等。

　　总部设在多伦多的德尔坎咨询公司分析师罗莎琳·威尔森说,目前全球海运业总体呈现航运能力过剩的趋势,约5%的货轮处于闲置状态。随着今后几年更多在建货轮竣工,货轮闲置率会更高。此外,目前越来越多的北美企业将工厂从亚洲搬回美国和同处西半球的拉美地区,尼加拉瓜新建跨洋运河的作用并没有预期那么大,庞大投资可能难以收回成本。

　　另外,这条运河的线路虽然还没有规划,但很难绕开位于尼加拉瓜境内中美洲最大的湖泊尼加拉瓜湖。环保人士说,运河水闸运行需要大量用水,并且会将使用后的废水排入湖泊,由此造成的生态环境破坏难以避免。

　　背景

　　尼加拉瓜的百年“运河梦”

　　尼加拉瓜人的“运河梦”可以追溯到公元19世纪。1825年,当时的中美洲共和国请求美国帮助,在尼加拉瓜开凿一条贯穿太平洋和大西洋的运河,但是项目尚未启动就已搁浅。

　　19世纪末,当法国人开始在巴拿马修建运河时,美国政府也组建了一个“尼加拉瓜运河委员会”,对在尼加拉瓜修建运河的路线进行长达20个月的勘察和设计。

　　法国公司修建巴拿马运河受挫,在1904年以4000万美元的价格将工程转包给美国。美国放弃了尼加拉瓜运河计划,全力投入巴拿马运河工程,历时10年之久终于在1914年建成了巴拿马运河。

　　巴拿马运河运营至今共创收660亿美元,其中在2010/2011财政年度收入10亿美元,巴拿马运河以及随之而生的科隆自由贸易区成为巴拿马经济的重要支柱。

　　正因为如此,100多年来,尼加拉瓜当局一直在尝试实现开通运河的梦想。

　　助读

　　让人垂涎的跨洋运河

　　巴拿马运河 巴拿马运河位于中美洲的巴拿马,横穿巴拿马地峡,连接太平洋和大西洋,被誉为世界七大工程奇迹之一和“世界桥梁”。其长度,从一侧的海岸线到另一侧海岸线约为65千米,而由大西洋的深水处至太平洋的深水处约82千米,宽的地方达304米,最窄的地方也有152米。通过运河的货运量约占世界贸易货运量的4.3%。

　　巴拿马运河由美国建成,自1914年通航至1979年间一直由美国独自掌控。不过,在1979年运河的控制权转交给巴拿马运河委员会(由美巴共同组成的一个联合机构),并于1999年将全部控制权交给巴拿马。

　　苏伊士运河 苏伊士运河1869年修筑通航,是一条海平面的水道,在埃及贯通苏伊士地峡,连接地中海与红海,提供从欧洲至印度洋和西太平洋附近土地的最近的航线。运河北起塞得港南至苏伊士城,长190公里。世界海运贸易额的7%都是通过苏伊士运河。1956年7月,埃及总统纳赛尔宣布把英国和法国掌握的苏伊士运河公司收回。英、法帝国主义为了重新霸占苏伊士运河,伙同以色列于同年10月底发动对埃及的侵略战争。埃及在11月迫使英、法和以色列同意停火,随后相继撤军。

　　【链接】

　　尼加拉瓜地处中美洲中部,东临加勒比海,西濒太平洋,南北分别与哥斯达黎加和洪都拉斯接壤,国土面积约12万平方公里,是中美洲国土面积最大的国家。境内拥有中美洲最大湖泊尼加拉瓜湖。该国人口约600万,以印欧混血种人为主,官方语言是西班牙语,首都马那瓜是全国政治、经济中心。