朝鲜国防委员会发言人16日说,为缓和朝鲜半岛紧张局势,朝方建议与美国举行政府间高级别会谈。自贝拉克·奥巴马2009年1月出任美国总统以来,朝美共举行4次高级别会谈。
2009年12月8日至10日,时任美国对朝政策特别代表史蒂芬·博斯沃思访问朝鲜,会晤朝鲜外务省第一副相金桂冠,敦促朝方重返朝核问题六方会谈并落实2005年第四轮六方会谈发表的“9·19”共同声明。
奥巴马政府的首次美朝会谈后,因2010年3月韩国海军“天安”号警戒舰爆炸沉没和11月朝韩延坪岛炮击事件等原因,美朝关系没有进展。
2011年7月22日,借东南亚国家联盟地区论坛系列会议的平台,朝鲜副外相、六方会谈朝鲜代表团团长李勇浩会晤时任六方会谈韩国代表团团长魏圣洛,重启六方会谈“三步走”即“朝韩对话、朝美对话、六方会谈”进程得以启动。
次日,朝鲜外务相朴义春和时任韩国外交通商部长官金星焕非正式会晤,双方同意继续努力促使朝鲜半岛无核化。时任美国国务卿希拉里·克林顿7月24日宣布,美国邀请金桂冠赴纽约就重启六方会谈一事进行商讨。
7月28日至29日,博斯沃思与金桂冠在纽约联合国总部对话。朝鲜希望先与美国尽快签署和平协定,结束持续60多年的“交战状态”;美国则希望朝鲜先弃核。
10月24日至25日、2012年2月23日至24日,金桂冠和博斯沃思分别在瑞士日内瓦和中国北京举行第二轮、第三轮高级别对话,讨论旨在改善朝美关系的信心建立措施以及与确保朝鲜半岛和平、恢复六方会谈相关的议题。
美朝2月29日各自发表第三轮对话成果、即“2·29”协议。朝鲜同意在双边对话期间暂停核试验、远程导弹试射和宁边铀浓缩项目;作为条件,美国将提供24万吨营养食品援助。美方发表的声明没有提及朝方所说“签订和平协定”。
2012年4月,朝鲜用运载火箭发射卫星,美国认定朝鲜发射的是远程弹道导弹,“2·29”协议告吹。同年12月,朝鲜再次发射卫星并成功入轨;今年2月,朝鲜进行第三次地下核试验。
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