能源局重组后正式成立 原电监会正局级人员占半

　　本报记者 王秀强 北京报道

　　本报记者独家获悉，6月17日国家能源局召开干部会议，宣布重组后的国家能源局正式成立。会议同时公布国务院“大三定”方案，及各司局“小三定方案”。

　　至此，始于今年3月底的国家能源局重组工作画上句号，位于长安街86号的原国家电监会也将摘牌，成为能源局另一个办公地点。

　　目前，新组建能源局各司局负责人也已宣布任命，所形成的基本格局是原国家能源局、原国家电监会正局级人员各占一半。此外，原电监会派出机构、所属事业单位仍保留，派出机构及事业单位“三定”方案由能源局编制后报中编办批复。

　　在重组中，有部分原电监会官员分流至电力企业。其中，原电监会副主席王野平已经就任大唐集团总经理，另有一位正局级、多位副局级官员分流至电网公司。

　　与重组之前能源局重视项目审批不同，能源局职能和定位将有较大变化。中编办赋予的职责为：拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策，研究提出能源体制改革建议，负责能源监督管理等。

　　在国务院机构改革和职能转变的大势下，国家能源局重新打“服务牌”，以求转变职能、改进作风，为地方和企业“解难题、办实事”。

　　国家能源局开始尝试向宏观战略、宏观规划、宏观政策、能源改革和能源监管等领域转移，微观管理上简政放权，简化办事程序，提高办事效率，并强调事后监管，逐步构建“小政府、大社会、强监管”的管理格局。

　　在能源局内设机构上，本报记者获悉能源局重组后新增两个司局，分别是市场监管司、电力安全监管司，原政策法规司改制为法制和体制改革司。

　　市场监管司在国家对电力监管的基础上，将监管范围扩至煤炭、油气、新能源领域，并将推动能源市场化建设。电力安全监管因专业性强，国家安监总局不具备相应监管能力，仍保留在能源局旗下，电力安全监管司承担原电监会多数职能。

　　法制和体制改革司则由原能源局政策法规司、电监会政策法规部（电改办）等部门重组而成，主要承担能源法律法规体系、能源监管体系、能源体制改革措施等方面研究，是能源局的智囊机构。

　　重组后，能源局主要业务司局有十三个：综合司、法制与体制改革司、发展规划司、能源节约和科技装备司、电力司、煤炭司、石油天然气司、新能源和可再生能源司、核电司、国际合作司、市场监管司、电力安全监管司、人事司等。

　　一位知情人士透露，电力司、市场监管司、电力安全监管司、法制与体制改革司等部门负责人由原电监会官员担任，其余司局由原国家能源局负责人担任。

　　在改革进程中，国家能源局领导层形成“一正五副”格局，改变之前“一正四副”的架构。根据国务院任命，史玉波（原电监会副主席）、刘琦、王禹民（原电监会副主席）、张玉清、许永盛为国家能源局副局长，戴晓曙（原国家能源局纪检组组长）任能源局党组纪检组长，谭荣尧（原电监会党组成员、总监）任能源局党组成员。