上海代表建议取消固话月租费 官方：将逐步降低

　　市人大代表指出，固话月租费已收取几十年，当年投资的设备网络等，应早已收回成本，没理由继续收取月租费。

　　市电信局回复，今年将在现行资费标准上推出适合市场需求的优惠资费方案。

　　早报记者 俞立严

　　上海家家户户固定电话的月租费，按电信运营商的规定，不论用户当月是否产生通话，都会全额收取。对此，市人大代表李飞康在今年上海两会上说“不”，并且提出书面意见。日前，市电信管理局和市发改委都对李飞康的意见给予了答复，相关答复明确，上海将逐步优化和降低月租费，今年将要求电信企业进一步研究和推出优惠资费方案，目前电信企业已着手设计固定电话套餐。

　　代表建议取消月租费

　　“不打电话也要付钱。”李飞康代表这样概括目前的固定电话月租费。上海电信目前收取的固话月租费除崇明为18元/月外，其余均为25元/月，本地免费电话通话金额每月6元。李飞康认为，固话月租费已收取几十年，当年投资的设备网络等，应早已收回成本，没理由继续收取月租费。

　　李飞康还指出，对通话用户的分析显示，每月通话较多、话费较高的用户，一般经济情况比较宽裕，或者由于工作需要有单位补贴等。而通话少的用户中有相当一部分是收入较低的，取消月租费，对低收入人群更公平。“将定价权还给市场。固定电话月租费理应取消。”

　　市电信局表示，代表的建议，反映了电信用户要求改革现行固定电话计费方式的呼声，表达了电信用户的诉求。我国固定电话收费采用“月租费+通话费”的方式，蕴含诸多因素，包括线路资源的独占、电信企业的维护成本、电信企业承担的普遍服务义务等。目前上海电信平均每年投入固定电话的成本近10亿元，维护人员约8000人，包括外包维修人员约3000人在内。随着光纤通信网络的建设与完善，以及移动互联网通信的快速发展，固定电话语音业务收入逐步下降，“光纤到户”大规模的发展及建设，全部由电信企业自筹资金，电信企业运营维护成本压力愈加沉重。

　　相关部门已达成共识

　　但是，月租费也确实到了必须动的地步。“逐步优化和降低固定电话月租费水平，促使电信资费总体水平平稳下降”成为市发改委和市电信局的共识。来自市发改委的答复显示，该委会建议电信局逐步优化和推出降低固定电话月租费水平，增加免费通话次数的资费套餐，并配合市电信局做好这一工作。

　　市电信局的答复则明确表示，今年，其将在现行资费标准上，进一步研究和推出适合市场需求的优惠资费方案。电信企业已着手设计固定电话套餐。在目前固定电话月租费还很难一步到位取消的情况下，将与其他政府部门协商，敦促电信企业对低收入群体、独居老人等采取较为优惠的资费方案，降低他们的通信开支。

　　市电信局还表示，考虑到固定电话计费方式是国家层面制定的，取消固定电话月租费的管理权限不在地方政府部门，他们将一方面积极向国家主管部门反映市人大代表意见，另一方面指导和督促电信企业，按国家有关文件要求，逐步优化和降低固定电话月租费水平，促使电信资费总体水平平稳下降。