南方农村报讯 广东省21个地级以上城市中，人均生产总值低于全国平均水平的有13个。全省65个县(市)中，列入新一轮扶贫开发重点的有21个。
对这21个县(市)来说，加快经济发展，是辖区人民共同奋斗的目标。这不仅是促进区域经济协调、确保广东经济领先地位的要求，也是实现“三个定位”、“两个率先”的内在要求。
即日起，南方农村报将陆续推出“把脉贫困县”系列报道，重点关注各贫困县(市)在脱贫致富道路上所采取的措施和碰到的难题，为实现新一轮扶贫开发摇旗呐喊。
翻开和平县的年鉴，“贫困”二字始终如影随形。
作为广东省第一批贫困县，和平县1986年就戴上“贫困”的帽子，27年来一直未能脱下。1986年至1996年，和平被评为广东省“贫困县”；1996年至1998年被评“特困县”；1998年至2002年被定为省级“贫困县”；2002年至2012年为“扶贫工作重点县”；进入2013年，和平入选广东省21个“扶贫开发重点县”之列。如何尽快脱贫致富，所有和平人牵肠挂肚。
人均GDP：仅为全国三成
打开卫星地图，如同一片桑叶形状的和平县，坐落在广东省东北部，东江上游，与江西省定南县接壤，北距赣州市250公里，南距省会城市广州318公里。南农网络问政网友@暖空气形容这里是两边不着边的“灯下黑”地区，区位劣势一目了然。在网友@财源天下的记忆中，和平没有什么产业，和平人几乎都以种田为生。山区的地理条件，决定了可供耕作的田地不会太多，一家人顶多三亩地，“如果发生洪灾，当年只有挨饿的份。”
上世纪八九十年代，趁着改革开放的春风，和平县一度让隔壁的定南县艳羡不已，许多定南人都跑到和平来消费。目前，这种状况已悄然扭转。一位定南网友近年去过和平县城后，在网上发帖感慨“和平的县城建设比定南的差好多”。和平县委书记蓝岸坦言，“与20分钟车程以外的定南县相比，和平在许多方面已经落后不少。”
蓝岸告诉记者，贫困县的概念是相对的，和平县这些年进步不小，但与广东其他地方相比，和平的人均GDP比较低，仅及全国三分之一多一点，发展任务相当艰巨，“但县委、县政府完全有信心实现2020年人均GDP起上全国水平这个目标。”
云峰：小康村的样板
云峰村是有名的猕猴桃产地，每年7月至11月是丰收的季节。每到此时，云峰村的高峰果场经常是这样的场景：上到果场约4.5公里长的山路上，停满了皮卡车，果场的工人将一筐筐新鲜的猕猴桃倒入卡车。
这些猕猴桃经过挑选包装后，个大、品相好的会被送往珠三角、港澳的超市；品相稍差的由本地企业收购，经深加工后制成猕猴桃果汁。云峰村的猕猴桃成了抢手货，每年都供不应求。
云峰村支书何军祥介绍说，云峰村共有村民323户，目前有292户种植各类果树，其中86%的果农种植的是猕猴桃，猕猴桃种植面积达5100多亩，去年猕猴桃产量1700多吨，销售总额约1000万元。加上其他收入，全村总收入约1600多万元。果农中一年收入最高的达四五十万元，云峰村去年新添18辆汽车，全村目前汽车拥有量超过150辆。
然而，与云峰村相邻的群丰村，与和平大部分村庄一样，仍在为摆脱贫困苦苦挣扎。群丰村没有什么产业，留下的大多都是老人小孩，年轻人大多务工。群丰村集体收入更是少得可怜，一年收入仅1万多元。
群丰村村民何仕金从1997年开始种植猕猴桃、苹果李等果树，但他的致富之路却十分坎坷。他的果林位于大山里，没有可通车的道路。虽然几乎年年都能丰收，然而都难保本，“量小人家不愿上门收，每年要去东莞找销路。”
云峰村成功了，但相邻的群丰村却依然贫困，原因何在？
群丰村村支书徐回利和老支书何康安都不约而同地告诉记者，种果树需要一定周期，一些村民没有耐心等待收获，想着通过打工，日子过得去，就不想“折腾”。在多重因素综合作用下，群丰村虽然有像何仕金那样的村民想学习云峰村，通过种植猕猴桃来致富，但“单打独斗”的种植模式在激烈的市场竞争中难以取胜。
出路：发展特色产业
云峰村立足自身优势发展特色产业脱贫致富的经验，为和平其他仍在奋斗的村庄提供了参考。在下车镇委书记徐名彬看来，发挥山区自身优势，发展适合当地的产业来致富是可行的，“关键是要找准切入点，选准一个品牌，一个项目。”
何军祥告诉记者，云峰村曾经与其他村庄一样贫困，1986年时，只有几户人种猕猴桃，但当时的品种不适应云峰村的气候，因此以失败告终。1992年，云峰村引进改良后的品种“和平一号”、“和平二号”，产量提高了，吸引了100多户农民种植，但管理跟不上，销路难打开，果农也赚不到钱。又经过技术改良，政府推介打开销路，云峰村的猕猴桃产业在2000年开始步入正轨，越做越大，以前外出的村民也纷纷返乡种植。
群丰村的何仕金目前正经历着云峰村当年的境况。当他过去几年种植“和平一号”、“和平二号”时，云峰村早已改种了改良的猕猴桃品种。何仕金的猕猴桃虽然产量不错，但价钱很低，1斤只卖1元多，但云峰村改种的品种，卖价升了五六倍。
徐名彬告诉南方农村报记者，云峰村的猕猴桃产业现在已有一定的规模，但没品牌就没竞争力，“如果不继续探索品种的技术改良、品牌的推广，不久的将来也会被淘汰。”目前，云峰村正在把猕猴桃果场打造为科普、观光、休闲为一体的旅游基地。通过不断的技术改良、产品升级保持自身的竞争优势。“搞一个产业不要跟着别人的屁股跑，关键要有自己的特色。”何军祥感叹道。
追赶：任重而紧迫
群丰村尽管仍戴着“贫困帽”，全村400多户村民中有120多户是贫困户，但群丰村的民众也开始转变了，开始探索自己的致富路，现在全村有50多户农民也种了几百亩的猕猴桃。何仕金前年把“和平一号”、“和平二号”猕猴桃树砍了，改种新的品种。
徐名彬表示，群丰村这两年在经济状况已经有了起色，接下来政府继续给还没脱贫的村庄提供技术指导，引导农民耕山致富。
和平县扶贫办副主任梁伟斌表示，区位、生态保护等因素都在一定程度上制约了和平的发展。梁期望省政府加大对山区县政策支持力度，“如果能引进大项目、大企业，就业机会多，有稳定的收入，本地劳动力就留下来了，也能带动财政的发展。”和平有丰富的稀土，如果省政府能给予政策支持，盘活这些资源，也将带动一方经济的发展，而目前是“看着金山不能动”。
和平县委书记蓝岸也有着类似看法。他认为和平最大的资源优势就是有丰富的稀土矿、瓷土矿等，在坚持生态立县的基础上，怎样把矿产资源深加工产业链引进来，非常重要。蓝岸表示，虽然和平的发展任务很艰巨，但和平的干部有弯道超车的信心，“我们认识到必须是跨越式的发展，否则到2020年就达不到这个目标。我们要做一些发达地区没有做的事情，至少要跟他们是不同的产业，只有做我们自己独特的事情才有可能实现跨越式发展。”
(南网编辑彭晓枫、王宁、莫凡 奥一网袁雪燕对此文亦有贡献)
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