晨报记者 谢克伟
久违了的活鸡今天起重回小菜场！市府新闻办昨天召开新闻通气会宣布，《上海市活禽交易管理办法》已经制定完成。《办法》规定，本市将有条件恢复活禽交易，第一批定点活禽零售交易点今起试点营业，但定点零售交易点将减少到200个，定点活禽批发市场减少到2个。同时，根据禽流感疫情发生的时间规律和动物防疫的要求，实行季节性暂停活鸡交易，农历新年到公历4月休市，休市期间将对市场进行消毒。
《办法》考虑市民消费习惯
据介绍，本市发生人感染H7N9禽流感疫情后，4月6日起，全市暂时关闭活禽交易市场。按照国务院办公厅相关规定中提出的“率先在大城市逐步取消活禽的市场销售和宰杀，逐步减少活禽交易，最终达到永久关闭活禽交易市场和停止活禽交易”的要求，同时考虑到本市市民的消费习惯以及养殖、销售活禽行业的现实情况，本市制定了《上海市活禽交易管理办法》和《活禽交易规范》，《办法》明确规定本市有条件恢复活禽交易。
鸭、鹅等活禽暂不得交易
“本市原有3个定点活禽批发市场和461个定点活禽零售交易点，此次将按人口数量和区域规模大幅减少零售交易点，设2个定点活禽批发市场和200个定点活禽零售交易点。”市商务委负责人介绍说，2个批发市场即上海农产品中心批发市场和沪淮农产品批发市场，暂停活禽交易前，这2家批发市场日交易总量约为4万羽。
据悉，定点活禽零售交易点实行挂牌经营，定期进行清扫、消毒，交易品种为活鸡、肉鸽、鹌鹑。但根据规定，鸭、鹅等活禽，未经市政府批准不得交易。“由各区确定的试点定点零售点，目前已经在推进中，等待区里验收后正式公示，挂牌经营，以接受市民监督。一旦在经营过程中发现违法行为，将被取缔摘牌。”
可通过追溯码网络查询
上海从2006年开始率先在活禽中施行追溯系统，这次特别强调在原来的基础上进一步完善。市商务委负责人解释说，所谓的可追溯是指无论是本地和外地活禽，都要有产地、检疫、经营户等信息，包括屠宰场、零售终端等信息，并输入到批发市场的信息平台，任何“到此一游”的信息都会留存。消费者可以通过追溯码在网络平台上查询，以便发现问题后，及时查找问题源头。
每年的11月到来年3、4月是禽流感高发季节。此次《办法》规定，市政府将根据对禽流感等疫病疫情的预测和预警，以及对季节性发病规律的评估，决定实行活禽暂停交易措施。
“从防疫的角度出发，基本考虑从农历新年到公历4月休市，规避禽流感高发季节。定点零售点每星期休市一天，批发市场休市一到两天，休市期间做好清扫、消毒等工作。”
市民要求交易点远离市区
《上海市活禽交易管理办法》此前在网上征集意见时，共收到124条市民意见。其中有37条明确反对重新开放活禽交易，但也有部分市民希望吃到活鸡，不过他们要求将活禽交易点设在远离市区的地区。
不符合设置要求或被关闭
有条件恢复活禽交易后，如何加大对无证养殖和经营的监管成为市民关注的焦点。此次《办法》明确，定点活禽批发市场或者定点活禽零售交易点不符合设置要求的，由商务主管部门责令限期整改，整改后仍不符合要求的，予以关闭。
对于无照经营活禽行为，工商、城管部门负责人表示，他们将按照国务院的相关规定执行，即无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全等的，予以没收和罚款。市场内由工商行政管理部门处罚，市场外的占道经营和流动设摊由城管部门处罚。
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