21日公开的美国联邦法院文件显示，美国政府已于本月14日起诉“棱镜”项目泄密者爱德华斯诺登，罪名是从事间谍活动、窃取政府财产。香港法律专家认为，香港警方在收到美方要求后，有权对斯诺登进行临时抓捕，而斯诺登也有权对美国的指控提出抗辩。
斯诺登被控三项罪名
法律文件显示，斯诺登涉嫌3项罪名，除窃取并转移政府财产外，另外两项涉及《间谍法》，分别是未经允许传播国家防务信息和有意传播机密情报。
按路透社的说法，如果后两项罪名成立，斯诺登将被处以罚款，同时面临至多10年监禁。
弗吉尼亚州一家联邦法庭负责处理斯诺登所涉案件。当地正是斯诺登前雇主博思艾伦公司所在地。
斯诺登今年春天受雇于这家美国国家安全局承包商，作为系统管理员在位于夏威夷的一处设施工作。他在这一岗位工作大约4个星期后自行离开，前往中国香港。本月初，斯诺登通过媒体揭露美国“棱镜”项目，一时成为焦点。
美政府或已寻求引渡
起诉斯诺登是美国政府启动引渡程序的第一步。
美联社报道，截至21日晚，不清楚美国政府是否向香港提出协助引渡斯诺登的请求。但按《华盛顿邮报》的说法，美方已要求香港特别行政区逮捕斯诺登。
香港特区政府律政司司长袁国强21日回应斯诺登事件时说，任何国家提出移交逃犯的要求，都需要根据香港法律办事，不容许任何不合乎法律或不公平处理的情况。
冰岛商人奥拉维尔维格尼尔西居尔温松21日说，他准备了私人飞机，如果冰岛政府批准，他就让飞机载斯诺登前往冰岛。而冰岛政府方面说，尚未收到斯诺登申请避难的请求。
西居尔温松说，他一直与斯诺登的代表联络，并未与他本人直接对话。
奥巴马忙于“灭火”
本月初开始，斯诺登先后通过多家媒体披露包括美国国家安全局“棱镜”项目等涉及的机密文件，在国际社会触发轩然大波。事件曝光后，美国总统贝拉克奥巴马和情报高官纷纷辩解，称这些项目不针对美国公民，而且目的在于反恐。
21日，奥巴马召集美国“隐私和公民自由监督委员会”成员在白宫战情室开会。
隐私和公民自由监督委员会是独立机构，任务是分析和审核白宫的反恐方针及行动，从而保护公民隐私和自由。但这一委员会自2008年一直处于“休眠”状态，直至本月20日首次召开全体成员会。
奥巴马与委员会5名成员当天的讨论没有对媒体开放，会谈持续一小时左右。
一名不愿公开姓名的白宫官员告诉媒体记者：“就捍卫国家安全以及保护美国公民隐私、自由两方面，大家坦率交流。”
路透社分析，奥巴马希望借此姿态向美国人保证，公民隐私不会遭窃取。这名白宫官员说：“奥巴马承诺，将提供给他们（隐私和公民自由监督委员会成员）所有必需材料，从而让他们行使监督和顾问职能。”
回应
香港警方:香港执行本地法而不是外国法
香港警务处处长曾伟雄22日针对美国要求香港特区政府拘捕爱德华斯诺登一事表示，特区政府和警方会按照香港法律与现有机制处理。
曾伟雄说，如果与香港签署互助协议的司法管辖区，发出司法互助要求，特区政府和警方均会按香港法律和现有机制处理，并经由律政司及法院处理。
对于美国要求特区政府发出临时拘捕令，曾伟雄回应说，香港执行的是本地法律，不是外国法律。
此前曾有报道称，香港警方已为斯诺登安排安全屋居住，曾伟雄说，不会对个别报道加以评论，也不便透露细节。
爆料
美攻击中国电信及清华主干网络
香港《南华早报》22日报道，美国对斯诺登提出指控后，他未遭到警方拘押，也未处于警方保护之下，而是处在香港的一个安全的地方。
另外，《南华早报》还披露，最近被曝光的文件显示，美国对中国电信公司发动过密集的攻击，以获取短信息，并持续攻击清华大学主干网络，还攻击香港亚太环通公司，该公司拥有并营运亚洲区内最庞大私营海底光缆网络，其网络接入点通达亚洲及全世界数百个城市。
英秘密监控光缆获大量个人信息
英国《卫报》21日披露，英国情报机构政府通信总部（GCHQ）过去一年半秘密监控输送国际电话和互联网信号的光缆，并与美国国家安全局共享大量信息。
最近几周，《卫报》接连报道由美国中央情报局前雇员爱德华斯诺登提供的美国秘密情报监视项目消息。这家报纸21日称，斯诺登向他们展示了一些文件，涉及一个代号“颞颥”的英国情报监视项目。
报道说，政府通信总部在过去18个月以来实施“颞颥”项目，从光缆中接触大量个人信息并可将这些信息保存至多30天。
政府通信总部是英国三大情报机构之一，主要负责通信领域技术监控，受外交大臣领导，不归属外交部。
《卫报》同时报道，几十年来，政府通信总部与美国国家安全局紧密合作，分享情报。英美还与加拿大、澳大利亚、新西兰共同签署了一份代号“五只眼”的情报窃取合作协议。
专家说法
香港可对斯诺登临时抓捕
22日，香港大律师、立法会议员梁家杰接受京华时报记者采访时表示，目前，尚不能肯定美国已向香港特区政府发出移交斯诺登的申请。根据港美签署的《移交逃犯协议》，在未发出正式移交申请之前，美国政府可以通过国际刑警要求香港执法机构对斯诺登进行临时抓捕。
所以说，美国要求香港政府对斯诺登抓捕后，香港警方就可以向特区法院申请长达60天的临时逮捕令，并将对斯诺登进行抓捕。这样，斯诺登通过海陆空等各种方式离开香港的话，便会受到阻碍。
北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长、教授黄风表示，在正式移交程序启动之前的临时抓捕，不同于程序启动之后的羁押，此时的抓捕不会对移交条件进行审查。主要看斯诺登是否被美国进行刑事指控以及是否在香港或者去香港的途中，进行临时抓捕的目的就是为了在正式移交申请提出之前，对斯诺登进行控制。
如果斯诺登被临时抓捕，他仍然可以申请保释以及人身保护令，这种人身保护令是指美国对他的追诉可能涉及政治见解，或者被移交回国后可能遭到酷刑或虐待，通过向法院申请人身保护令，他就可以获得暂时性的自由，但不可以离境。
美国或下周提出移交申请
据梁家杰介绍，预计下周美国会向特区政府发出移交斯诺登的申请，之后香港行政长官将签发授权书，授权律政司代表美国政府向特区法院提出引渡斯诺登的要求。申请的程序启动后，斯诺登就要被正式逮捕，但期间可以申请保释。
梁家杰表示，根据港美的《移交逃犯协议》，斯诺登可以对美国提出的指控进行抗辩，他可以指出美国的起诉是由于政治原因，即他是因为政治犯罪而被指控，如果法庭接纳斯诺登的抗辩，他就不会被引渡回美国。第二个答辩理由是，美国对斯诺登的起诉罪行，在香港没有同类型的罪行。再次，斯诺登还能在抗辩时表示，他回国后可能受到酷刑，但香港法院要证明他在遣返美国后会受到酷刑，难度很高。所以，梁家杰认为，斯诺登最主要的抗辩理由还是前二者。
梁家杰表示，在正式移交程序启动后，斯诺登还可以申请联合国政治难民身份，以此来保护自己。
据新华社央视人民网
(京华时报)
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