新华网北京6月23日电(记者江亚平)美国国务卿克里22日抵达卡塔尔多哈出席“叙利亚之友”大会,随后还将陆续访问沙特、科威特、约旦和以色列等中东国家。这是克里就任国务卿5个月来第五次访问中东,频率之高超过所有前任,其心也急,其虑也深。可见,美国对中东依然情有独钟,中东问题仍是美国外交事务的优先选项之一。
克里此访涉及的重点依然是叙利亚危机和巴以冲突。当前,叙利亚危机不断加剧,各方或束手无策,或暗中较劲,一任烽火越燃越炽。而中东和平进程的核心问题巴以和谈也迟迟难以启动。美国总统奥巴马目前已无连任压力,愿腾出精力处理中东事务,调停地区危机,希冀为自己留下一笔外交遗产,青史留名。
然而,为何克里五访中东,并没有达到帮助有效化解这一地区两大危机的目的?
在叙利亚问题上,两年多来,尽管美国明里暗里支持叙利亚反对派,但叙政府军不但攻防兼备,还收复了不少失地,反对派始终处于下风。如果没有外力介入,反对派武装要推翻巴沙尔政权希望渺茫。然而,鉴于叙反对派四分五裂,而且其中还混入不少极端宗教势力和恐怖分子,美国在是否军援叙利亚反对派武装问题上矛盾纠结,担心这些武器最终落入恐怖分子之手,反过来危及美国安全。
在推动巴以和谈问题上,美国也是进展甚微。以色列是美国中东政策的重要基石,而华盛顿的犹太人游说集团也十分强大。因此无论从意识形态还是战略利益上,都注定美国在巴以和谈中无法从公正客观的角度进行调停。而没有美国的强大压力,以色列决不会在谈判桌上轻易让步,归还被占领土。
过去10年中,美国相继进行了阿富汗和伊拉克两场战争,耗资甚巨,教训深刻,因此在发动新的军事行动方面会谨慎从事。加上近几年深陷经济和金融危机,公共债务高企,美国在国际秩序中的地位和实力呈下降趋势,在中东事务上亦有力不从心之憾。
由此可见,美国不是不想在中东事务上有所作为,但如果在叙利亚问题上不摆脱新干涉主义的思维,在巴以问题上不持公正中立的立场,即便克里人再勤、腿再快也于事无补。关键是要转变外交思维,改变在中东问题上拉一派打一派的手法,放下私利,劝和促谈,唯有此美国方能在中东问题上有所收获。
作者:江亚平
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