特约评论员 杨向峰
巴基斯坦是一个人口总数列世界第六(一亿八千万)的核武国家。1947年,巴基斯坦脱胎而生后已经和宿敌印度数次兵戎相见,还屡屡不经意地被卷入超级大国的战争游戏,几十年下来这个“纯洁之国”的内忧外患从未消停过。也正是由于它西接伊朗和阿拉伯海、南临印度、北通阿富汗和中亚的独特位置,巴基斯坦在中国地缘政治版图上的分量不容忽视,对中国西部边境安全更是举足轻重。周一凌晨在世界第九高峰南迦峰下发生的这起恐怖袭击事件再次为我们敲响了警钟,包括两名中国登山家在内的九名外国游客丧生。
巴基斯坦塔利班发言人已经承认这次攻击是其属下的一个分支所为,目的旨在报复5月底美国无人机对该组织二号人物瓦里·乌尔-拉赫曼的暗杀。但拉赫曼死在与阿富汗接壤的北方地带,而本次惨案发生在接近新疆的巴控克什米尔。由于地处边陲且地势险峻、居民较少,当地的安全形势相对较好。此番十名左右恐怖分子在海拔四千米以上、需要徒步两天才能到达的宿营地对外国人不加甄别地发动袭击,反映了他们精心策划、蓄意制造血案的用心。事实上这个月以来巴基斯坦不断发生流血事件。就在上周,至少有14人在对一所什叶派宗教学校的攻击事件中被杀害,另有28人在参加一次葬礼时遇袭身亡。更早的时候俾路支省的好战分子不仅烧毁了巴基斯坦“国父”真纳住过的一幢房子,还在炸毁了一辆女学生搭乘的巴士后攻击了救治生还者的医院。
上任不到20天,恐怖事件就接二连三,谢里夫总理的肩头重任可想而知,其压力还包括:经济低迷,政府债务节节攀升,向国际货币基金组织(IMF)求援的日子为期不远;盛夏将至,蔓延全国的电力危机只会愈演愈烈;巴基斯坦与印度和阿富汗的关系急需缓和,而塔利班武装叛乱和俾路支分裂主义的肆虐不仅让当地人提心吊胆,也让投资者和游客避而远之。更要紧的是,2014年美国从阿富汗撤军的大限将至,多股国际国内势力已经伺机而动,唯有巴基斯坦政府左支右绌、四面受敌。
过去十二年,巴基斯坦一直被美国反恐战争的漩涡缠绕。国土狭窄的巴基斯坦为了和印度对抗,一度把战乱中的阿富汗视为自己的战略后方,扶持塔利班。"911"后美国剑指阿富汗,强迫穆沙拉夫政府加入反恐战争。由于大量极端分子盘踞在巴阿边境巴方一侧,美国无视巴方主权、肆意通过无人机战术对巴基斯坦境内的恐怖主义目标进行狂轰滥炸,大量平民的伤亡引起巴国民众的强烈愤慨;作为报复,极端势力也频繁对巴基斯坦军方设施、政府机关甚至平民发起攻击。另一方面,美国在向巴基斯坦提供大量经济和军事援助的同时也一直怀疑巴政府与反美势力“有染”,也正是因为国内安全局势的恶化、政局不稳,巴基斯坦的国民经济长期陷入停顿。
钢铁大亨出身的谢里夫注重经济发展。5月底李克强总理访问巴基斯坦时,谢里夫就特别提到希望中国帮助巴基斯坦缓解能源和电力危机,双方就打造一条从新疆喀什沿喀喇昆仑公路到瓜达尔港的中巴经济走廊达成了共识,中巴铁路也提上了议事日程。如何保证耗资巨大、战略意义重大的公路、港口和铁路免受恐怖分子侵袭,将是巴政府面临的一个重大挑战。
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