【伪机构】
中国天平调查管理局
被称为“中国最牛山寨机关”。策划者章宁泉,租用司法部原办公大楼办公室,冒充司法部下属机构,并成立所谓的中国天平调查管理局。其职员身穿与警服类似的“制服”,以此实施诈骗。最终被控诈骗1000多万元。
全国城管局长联席会议
“全国城管局长联席会议”也曾引起广泛争议。发起人罗亚蒙头顶全国城管执法局长联席执行会秘书长的头衔,向全国各地参会的城管部门收费,并遭到南京城管的实名举报。
【伪官】
赵锡永
冒充国务院政策研究室司长、副部级巡视员的赵锡永,历时3年、行经多地官场,演出一幕幕荒唐闹剧。
近日,一组据称“中国动态调查委员会主任(下称中调委)兼党组书记”李广年包养情妇的艳照在网络上流传。记者既查询不到该机构的官网,也查询不到其上级单位和批准机构。网民质疑,李广年是不是又一个“伪官”?他所在的“中国动态调查委员会”,是不是又一家假机构?
近年来,类似的伪官、伪机构屡见不鲜,级别越来越高、花样越来越多,仿真度越来越强。
伪官、伪机构擅打“国”字牌
类似李广年事例并不鲜见,人们经常会遇到一些号称××部、××总局、××委下属的协会和机构,很多还打着“国”字号招牌。
这些假机构真假难辨、迷惑性强。看到有网友质疑“中国XX皮肤病总医院”行骗,记者多方核实也难辨真伪,该医院既没有登记电话,也查不到主管单位信息,就连XX总医院的工作人员也表示“不清楚”。而像“中国产品质量协会”这样的机构,不但上述信息无法查到,其名称也颇具迷惑性,与“中国质量协会”这类正规机构十分相似。
网友披露近百个虚假机构
而在网上,一份“虚假机构一览表”也引起了关注。在这份一览表中,像“中国质量诚信XX协会”、“中国品牌质量监督XX委员会”、“中国绿色环保产品XX委员会”之类的机构达近百个。
山西大学社会学教授邢媛指出,真假难辨、迷惑性强、核实起来困难,这恰恰是“伪官”“伪机构”赖以生存的空间,由于这种借“壳”手法给行骗者披上了合法的外衣,因此隐蔽性更强;其有组织、有机构,危害性也更大。
本组稿件(除署名外)/据新华社
追问
伪官骗局如何屡打不绝?
为利益 千方百计搭关系
北京大学国际关系学院教授黄宗良认为,有的政府部门手里的权力太大,管得太多,使得一些人和组织认为要得到利益,必须千方百计搭上关系。有的甚至不惜采取贿赂、寄生的方式,挂靠在某个部门;有的就干脆去假冒。
此外,专家认为个别官员以权谋私、搞不正之风,但缺乏有效监督,加上一定程度存在的“唯上”风气,所以也有不少人去冒充获利。
认权力 二级机构不敢惹
国家行政学院教授汪玉凯说,目前国内“××协会”之类的机构数量众多,较为混乱,这就造成有关部门在监管过程中存在一些漏洞,不能及时发现和清查一些假机构。
山西大学社会学教授邢媛认为,一些部门下属众多二级机构,在日常管理上本就有较大漏洞,甚至会做一些“出格”之事,基层也只能迎合;这也是一些假机构屡屡得手的原因之一。
信高官 真假身份难识破
汪玉凯指出,一些基层干部和企业对高级领导、部门、机构的迷信,往往会让他们放松警惕,上当受骗。
在伪官、伪机构行骗的圈子中,“以貌取官”的现象普遍存在,有些骗子言谈举止不凡,容易让人信任其身份和所在机构的真实性。正因为如此,昆明云内动力公司负责人与赵锡永在某研讨论证会上相识后,便对其司长身份深信不疑。
调查
律师指证李广年收300万“铲事儿”
最开始由天涯网友爆料,“中调委”主任兼党组书记李广年,长期包养一个18岁的小情妇。消息传开后,各地网友纷纷忙碌了起来,李广年所任职的“中调委”的背景资料、假冒前国家领导人的题词、李广年的行骗纠纷都一一被挖了出来。
据称“中调委”曾因涉官司改名
北京市盈科律师事务所律师易胜华在李广年包养情妇事情曝光后,在微博上质疑该组织,称“中调委”为骗子组织。
易胜华称两年前因为一起李广年涉嫌诈骗的纠纷,到过该委员会办公地点,“办公室大概150平方米,有十来个人办公。办公人员多蓄须戴眼镜打领带,看起来很像港商。”
易胜华透露,当时他一个朋友经人介绍认识李广年,“他说可以帮忙铲事儿,朋友给了他300万。”易胜华说,后来李广年并没有“办事”,钱也不还。易胜华表示如果需要,他愿意指证李广年。
根据易胜华当时在该委员会拍的图片显示,该组织名为“国内动态调查委员会”,办公室内有不少李广年与官员的合影。据知情人了解,去年该委员会因涉及官司,改名为“中调委”,实为一个组织。
官网打不开办公室易主
记者在网络上查询到显示为“中调委”的官方网站,但相关网页均无法打开。该委员会名下河南分会网站,其登记的北京市电信业务经营许可证号为京ICP证031032号,且无备案号。
名为“章立凡”的网友称“中调委”的办公地点位于东四环嘉泰大厦B座805室。记者两次前往求证。发现805室是另一家单位的名字。同楼层一家公司工作人员表示,805原来是“中调委”的办公地点。2010年9月该组织成立时,十分热闹。“听说有很多大人物进出。”
有网帖称“中调委”隶属中央党校,6月22日晚中央党校发声明否认。
声明称,中央党校从未听闻“中调会”及其活动,教职工中也没有名叫“李广年”的人。
另有网上资料显示,前国家领导人为该委员会题字疑似造假。有网友检索该领导人历来题字,发现没有一篇是全部简体题字。而在名为“国内动态调查委员会”的题字中,全部为简体字。
新京报记者 林野
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