中国绿色时报6月27日报道（记者 柏章良 刘继广）
5年，在烟波浩渺的历史长河中只是短短的一瞬，然而，为了长江安澜和三峡工程长治久安，重庆市开展绿化长江行动，用短短5年时间创造了一个又一个的绿色传奇：
完成总投资52亿元；绿化造林317万亩；长江两岸森林覆盖率提升16个百分点；水土流失面积大幅度减少；库区百姓生活得到明显改善；“一江碧水、两岸青山”照进现实……
绿化长江，重庆行动，山城人民用实干和创新交出了一份圆满的答卷！
全民植绿 “一江碧水 两岸青山”美景入画
重庆地处长江上游经济带核心地区，是一个集大城市、大农村、大库区、大山区于一体的直辖市，生态区位十分重要。绿化长江是中央交给重庆的四件大事之一。
绿化长江，重庆行动。2009年，重庆市掀起了声势浩大的绿化长江行动，目标是力争3年-5年投资100亿元，完成营造林380万亩，长江两岸森林覆盖率提升至65%，使长江再现“一江碧水、两岸青山”的美景。
一场以保护母亲河为主题的战役迅速在巴渝大地打响。
重庆市林业局局长吴亚说：“重庆长江两岸不少地方山高坡陡、土地贫瘠，加之人多地少，造林难度较大，要实现绿化长江的奋斗目标，单凭政府或者部门不行，必须依靠全市人民开展全民植绿。”这不仅是林业部门的心声，也是全市人民的心声。
为此， 重庆绿化长江行动启动以来，各级党政高位推动，政策激励促动，督导考核驱动，全市各级各部门密切配合，加大资金投入，出台一系列优惠政策和措施，积极引导业主和农户参与植树造林。同时，广泛发动群众参与义务植树和捐资造林，一时间，“巾帼林”、“职工林”、“大学林”等遍布长江两岸，众多业主投资栽植的经济林、苗圃也如雨后春笋般涌现，极大地加快了绿化长江进程。
巫山县是重庆市最东部的县城，长江沿岸60公里，土壤瘠薄，立地条件差，石漠化十分严重。为了绿化长江，全市经济底子较差的巫山县，秉承愚公移山的精神，采取钢钎开山、背土上山、引水进山等超常做法及“一个大窝、一把肥料、一张薄膜、一条水管、一律混交”的技术措施，3年先后投入5.1亿元用于工程建设，造林总面积逾20万亩，打造了7个万亩造林绿化示范片。如今走进巫山县，曾经突兀的荒山秃岭早已消失，取而代之的是青翠的景观带和飘香的经果林。
5年绿化长江，两岸生态巨变：
长江上游绿色生态屏障初步形成。重庆市绿化长江工程共计完成总投资52亿余元，绿化面积达317万亩，长江两岸森林覆盖率从22%上升到38%，比项目实施前提升16个百分点，长江上游绿色生态屏障初步形成。
告别“天窗”和“断档”。针对长江两岸绿化区域存在较多尚未绿化的“天窗”和“断档”的实际，重庆市一方面提前安排并启动退耕还林工程，最大限度减少裸露地面；另一方面大力发展以柑橘为主的经济林，提高农民参与积极性，增加农民收益，使长江沿岸的绿化“天窗”、“断档”得到了有效治理。
生物多样性得到有效保护。项目区造林树种得到极大丰富，森林质量不断提高，森林植物群落自然演替，其自然度高于0.5。同时，切实加强森林防火、林业有害生物防控及林地保护，为野生动物营造了良好的生活、栖息环境。国际公认的濒危鸟类中华秋沙鸭首次光临三峡库区。
产业基地发展方兴未艾。长江两岸森林工程建设坚持把农民增收致富放在首位，按照“生态建设产业化、产业发展业主化、业主选择市场化”的“三化”发展思路，通过营造经果林、速丰林、兼用林，大力发展林下经济，实现了“增绿”与“增收”的双赢。项目区基地建设规模超过100万亩，为产业发展和移民安稳致富奠定了坚实基础。
重点区域亮点纷呈。按照全市长江两岸绿化临江175-300米景观带、300-600米经济林带、600米以上生态防护林带的总体要求，合理布局，重点突出，效果明显；按照 “交通方便、视觉良好、全新造林、一流标准”的总体要求，建成24片2.2万亩示范林，实现了示范带动、全面推进、机制创新的目标。
探索了大江大河治理的模式。坚持近自然森林经营和健康森林培育理念，严格保护原有植被，采用乡土树种造林，积极构建稳定的森林生态系统，积极创新建设模式，为全市乃至全国大江大河生态治理提供了有益的借鉴。
绿化长江，让“一江碧水、两岸青山”梦想逐步变成了现实。
开拓创新 破解绿化长江发展难题
一个规划总投资逾100亿元、造林面积达380万亩的宏大生态工程，对于经济欠发达的重庆市来说，可谓压力如山。
钱从哪里来？林子怎么造？工程如何快速推进？
创新，还是创新！
吴亚说：“绿化长江规划出台后，因其目标高、时间短、难度大曾引起各方的高度关注。然而，在5年的实践过程中，重庆市坚持积极探索创新体制机制，创新造林方式方法，逐渐破解了融资难、土地难、栽植难、管护难等诸多瓶颈问题，保证了工程的快速高效推进。”
在创新投资机制方面，重庆市按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，以中央和市区县财政投入为引导，按“统一筹集、渠道不变、各负其责、分级管理、包干补助、专款专用”的原则，整合工程项目资金，搭建投资平台，争取金融支持，鼓励社会投入，基本形成财政补助、金融支持、社会支撑、农民投入的资金保障机制。
在创新造林模式方面，各地采取政府补贴、土地流转、公司+农户、业主租地造林等方式，解决工程建设用地问题。尤其是总结探索出“农民出土地、业主出资金，双方共管护、收益共享受”的“两出两共”发展模式，突破了过去单纯依靠财政单一投资造林的机制。
在创新造林方式方法方面，牢固树立“一分栽、九分管”的观念，坚持“买树不买苗”，实行“包栽、包活、包管护”，普遍推广由造林业主包成活并管护3年后交林权所有人的成功做法。探索出“招标法人、融资造林、三验终验”的新模式、“大窝壮苗，足水足肥，客土栽植”的新技术、“栽植密度、苗木粗度、萌枝高度、树冠幅度”的苗木存活验收“四度标准”，彻底改变了过去年年栽树不见树的历史。
奉节县朱衣镇地处长江边，长江沿岸达25公里长，周边山高坡陡，土壤瘠薄。过去，由于地理和灾害等各种原因，沿江山区绿化较差，出现了很多绿化“天窗”和“断档”现象，累计面积超过9000亩。为此，探索了挖大窝、培肥土，栽植常绿、速生、景观效果好的树种，施足底肥，浇足定根水的办法，以每亩近5000元的标准，两年投入近5000万元对其进行造林绿化和抚育管护，栽植5厘米以上的造林大苗。如今，长江朱衣段不仅告别了“天窗”和“断档”，而且因为栽植的大苗成林快，目前已经形成了带状绿色景观带。
创新带来“丰收”的喜悦。2009年，绿化长江开始在涪陵区、丰都县、奉节县、云阳县四个区县开展试点，当年就完成建设任务38万亩；2010年，绿化长江扩大到库区15个区县，完成建设任务62万亩；2011年，绿化长江在23个区县和北部新区全面铺开，完成建设任务130.01万亩；2012年，下达建设任务130万亩，经调减后为90.96万亩，全面完成任务。截至目前，全市累计完成绿化长江任务316.88万亩，占调减后总任务334.08万亩的94.85%……
开拓创新，为绿化长江带来了生机和活力！
富绿兼收 高扬生态和民生两面林业
要在经济欠发达的重庆沿江两岸发展380万亩的森林，“芝麻开门”的金钥匙在哪里？
吴亚说：“坚持生态林业和民生林业两手抓、实现兴林与富民的有机结合是绿化长江的最大亮点。”
天因林而蓝，山因林而绿，水因林而清，民因林而逐步走向富裕。重庆市在实施绿化长江的过程中，始终坚持“增绿”又“增收”,既绿了长江两岸，又富裕了一方百姓，真正让绿化长江行动变成了人民拥护的民心工程。
民生歌起，亮点频现。
长寿区树立“栽树要栽摇钱树，造林要造产业林”的理念，坚持走基地化、规模化、产业化之路，在确保22公里的江岸线12万亩生态植被种植的同时，通过政府引导、业主建设、农民受益的模式，开展林业产业基地建设，在很大程度上解决了造林土地落实问题，形成了增绿和增收的长效机制。2010年，长寿区引进四川广安和达州两家企业，在当地打造了香桂和麻竹两大生态经济兼用基地。同时，长寿区还对晚熟柑橘和沙田柚产业进行重新规划，按照规模化发展。如今，长寿区新建晚熟柑橘3万多亩，沙田柚8000亩。投产后，每亩柑橘年产值可达1万元，每亩沙田柚可达1.3万元，两个园区的农民人均年收入均高出全区农民人均收入近50%。
长江涪陵段长77公里，第一级支流乌江涪陵境内长33公里，绿化总规模达32万亩。涪陵区坚持和完善“牵头单位统筹协调，行政、技术、业主"三线"负责，牵头单位、乡镇街道、建设业主、造林公司、监理机构"五主"联动，比选确定绿促会、惠泽公司实行整体建设、整镇推进、包干造林”的造林机制，采取“点、线、面”结合的建设模式，不仅为长江营造了三层防护林带的绿色生态屏障，而且为农民增收致富拓展了新的发展空间。
万州区筑巢引凤，吸引了42家企业流转万州区长江两岸集体土地造林7.48万亩。在业主带动下，万州区已完成的24.39万亩长江绿化造林中，90%都是经济林。
丰都县围绕林浆纸、人造板和生物质能源发电等项目，发展桉树、竹子、刺槐等工业原料林；围绕农户增收发展红心柚、花椒、龙眼等经果林；围绕旅游产业发展景观生态林。
……
民生之“石”激起千层浪。截至目前，重庆市沿江各区县都相继打造柑橘、竹子、花椒、龙眼、杨梅、柠檬、中药材等特色基地，不仅绿化美化了长江沿岸，也为发展民生林业、实现兴林富民奠定了坚实的基础。
绿化长江行动，重庆人民用拼搏和汗水写就了时代的辉煌。
站在新的历史起点上，重庆市第四次党代会提出“统筹城乡生态环境保护和建设，构筑长江上游重要生态屏障”战略，又为绿化长江开启了新的征程！
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