广西新闻网-南国早报记者 邓振福
桂林市赵先生反映,他家住桂林市福利路2号,5月17日,一辆进院内拉货的货车意外将他1岁多的女儿碾死,交警来现场调查后,告知是非道路交通事故,说事发院子的路不适用《道路交通安全法》上的“道路”。在协商民事赔偿时,由于交警部门没有对事故责任进行认定,肇事司机到底要负多少责任也是未知数。对此,他认为就算是非道路交通事故,既然报了警,交警部门就应该比照道路交通事故进行处理。
意外
幼女被货车碾压不幸身亡
6月24日下午,南国早报记者来到桂林市福利路2号,这里是桂林市救助站以前的办公和管理区域。穿过两道门来到最里面的一个小院子,事发现场就在院子中间。赵先生的母亲王某介绍:5月17日上午11时多,她带着1岁多的孙女小琦在院子里玩耍,当时有一辆货车开进来停在一间仓库前装货。小琦蹲在货车前面约六七米外的地面上玩筛子,她在小琦东边五六米处。突然,她听到有工人喊:“压到人了,快停下!”她看到货车压到小琦后又开了数米才停下,她跑上前去看到小琦头部被压,鲜血直流,马上抱起小琦就往医院跑去,半路一名男子骑摩托车将她们送去了医院。但小琦因伤势太重,还是抢救无效死亡了。
王某说,小琦离货车有六七米,货车司机黄某启动车子往前开,应该就能看到小琦。她听守仓库的工人说,装完货后,黄某就打电话跟一个人说事,估计是打电话没有注意路面情况,这才导致小琦被货车碾压致死。
疑惑
交警认定为非道路交通事故
事发后,桂林市交警支队叠彩大队接警赶到现场,进行了现场勘查,向当事人及证人了解情况做询问笔录。5月28日,赵先生收到的不是事故责任认定书,而是一份桂林市交警支队叠彩大队送达的《非道路交通事故通知书》。
对此,赵先生感到很迷茫:交警部门对事故责任没有进行认定,那肇事司机到底应该负多少责任,哪个部门说了算,难道黄某不用负刑事责任吗?于是,赵先生向桂林市交警支队反映了情况。他说曾看到新闻,说柳州的交警到小区去贴乱停车的罚单,后来有人质疑,交警部门解释说根据《道路交通安全法》第一百一十九条规定,允许社会机动车通行的小区道路适用此条。为何现在又说小区的路不是“道路”呢?另外,据《道路交通安全法》第七十七条规定:“车辆在道路以外通行时发生的事故,公安机关交通管理部门接到报案的,参照本法有关规定办理。”赵先生认为,交警部门应该比照道路交通事故进行处理。
赵先生说,事发后,他多次与司机黄某和车辆所有公司协商赔偿事宜,对方预付了5万元用于善后。余下赔多少,黄某叫他去法院告,但因是非道路交通事故,没有划分责任,他不知从何入手。
记者致电司机黄某,但黄某拒绝接受采访。
说法
肇事司机涉嫌过失致人死亡
6月24日下午,桂林市交警支队叠彩大队副大队长张杰介绍,大队接到报警后立即赶往现场调查取证,经调查发现,该场所是赵先生父亲先承包下来又分包给别人用作仓库,有门卫值守,进里面的车辆大多是拉货的,没有社会车辆通行。该大队经过集体讨论,依据《道路交通安全法》第一百一十九条之规定,确定此交通事故为非道路交通事故。依据《道路交通事故处理程序规定》第三十条规定,5月28日,该大队已将《非道路交通事故通知书》送给双方当事人,5月30日将案件移交至辖区的桂林市公安局秀峰分局刑侦三大队办理。
对于赵先生提出非道路交通事故比照道路交通事故的说法,张杰表示,交警部门是按道路交通事故进行调查处理的,结果有两种:属于道路交通事故的下发责任认定书;不是道路交通事故的,下发《非道路交通事故通知书》。交警部门是依法按程序处理的,并应死者家属请求,组织双方就民事赔偿进行协商,但双方存在分歧,没有达成协议。
桂林市公安局秀峰分局刑侦三大队大队长许悍军介绍,5月30日,大队收到交警部门移交过来的案件后,进行了调查取证,对黄某采取取保候审的强制措施。经调查,其实这就是一起交通事故,只不过不是法律规定的道路交通事故,黄某的行为涉嫌过失致人死亡,他们近日会将案件材料提交检察机关,由检察机关对黄某提起公诉。民事赔偿由死者家属与对方协商,协商不成可以去法院起诉,由法院来判决该赔多少钱。
新闻延伸
小区路被排除在《道路交通安全法》规定的“道路”之外,出事后可用《刑法》解决,但比较麻烦
处理小区交通事故 法律是否有“快速通道”
广西新闻网-南国早报记者 刘治理
上个月,桂林一厂区发生货车撞死小女孩事故,交警部门认定属非道路交通事故。这引起了广大市民对小区交通事故的关注。小区路被排除在《道路交通安全法》(以下简称《交安法》)所定义的“道路”之外,非道路交通事故如何处理,是否会变成一个难题?南宁一律师称,小区里的非道路交通事故,虽然出事后有解决的途径,但法律更应注重“防患于未然”。
走访:
老小区存在交通隐患
6月25日,记者走访南宁多个老小区,发现车辆都是停在路边和单元楼的周围。对外来车辆也没有限制,进小区领卡,出小区交卡付费。一些小区道路旁设置有限速牌,但很少有人遵守。黄女士抱着小孙子对南国早报记者说,带小孩到院子里玩耍,从来不敢撒手,“车太多了,小区里有各种拐角和绿化树,什么时候会有车突然蹿出来都不知道”。
快环一小区物管公司李经理告诉记者,近几年,他们小区的车辆陡增,而小区又是早些年建成的,没有地下停车场,所有的车辆都是停在地面上。刮蹭事故经常发生,偶尔也有撞伤人的事件发生,更让人担忧的是消防通道也经常被堵。而设置在小区里的限速、禁停牌,也只起到警示和提醒的作用,没有法律效力。
物业管理部门:
处理小区车祸很棘手
小区里的路发生车祸,物管公司是如何处理的呢?李经理说,如果是小的刮蹭事故,他们一般会协调处理;如果是伤人或者死人事故,他们会分别打110和122,请民警和交警来处理。“我们知道小区道路不属于市政道路,不能按照路面的交通事故来处理,我们协调些简单的刮碰还可以,稍微严重点的,就只能向警方求助”。
位于大学路的瑞士花园小区,上世纪90年代就建成了,如今有3000多户业主。该小区里商铺林立,路边停满了各式车辆。该小区物管公司彭经理称,处理刮碰以及有人用钥匙刮花占车位车辆之类的事件,已经让他们心力交瘁。但所能做的也很有限,只能不断地给乱停车的车辆贴告示,让其下次不要再犯。“小区的车越来越多,我们管理起来越来越力不从心。现在考虑设置门禁系统,将一些外来车辆拒绝在外。不然的话,真的会出大事的”。
法规:
小区路非法律规定的“道路”
记者了解到,《交安法》第一百一十九条第一款规定:“道路”,是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。广西交警总队一民警进一步解释,小区一般都会有保安或者门禁系统,并不是公众通行的场所,也不会允许社会上的机动车辆随意进出,所以小区里面的路一般都属于法律规定的“道路”以外的路。
《交安法实施条例》第九十七条规定:车辆在道路以外发生交通事故,公安机关交通管理部门接到报案的,参照《交安法》和本条例的规定处理。民警解释称,如果车辆在道路以外发生的交通事故,交警部门可以参照《交安法》和《交安法实施条例》交通事故处理的有关规定,进行事故调查、事故认定和赔偿调解等工作。如果路外事故涉嫌刑事案件,则移交公安机关刑侦部门处理。
律师:
非道路前期管理有“真空”
记者在采访中了解到,非道路交通事故,在法律上并非难解的问题。
按照《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条第二款第二条规定:在公共交通管理的范围外,驾驶机动车辆或者使用其他交通工具致人伤亡或者致使公共财产或者他人财产遭受重大损失,构成犯罪的,分别依照刑法第一百三十四条(安全生产责任)、第一百三十五条(安全生产责任)、第二百三十三条(过失致人死亡)等规定定罪处罚。
据了解,构成犯罪的非道路交通事故,虽然不能按照《刑法》第一百三十三条的交通肇事罪处罚,但其犯罪情节所对应的刑罚,和其他三款的刑期长度基本一致。
而对于非道路交通事故的损害赔偿,南宁一律师事务所白长林律师称,在告知当事人向人民法院提起民事诉讼之后,各方当事人仍然申请公安交警部门进行调解的,公安交警部门可以进行调解,其损害赔偿的标准可参照道路交通事故的相关标准。如果调解未达成协议或达成协议后任何一方不履行,当事人可向人民法院提起民事诉讼。
白长林律师称,虽然小区里发生的非道路交通事故,最终都能通过法律途径进行处理。但在前期管理上,却是个法律真空,通过一些没有执法权的物管公司,并不能起到“防患于未然”的效果。希望下次相关法律修改时,能将小区的道路纳入合理、合法以及有效的管理之中。
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