湖南要求占用耕地须先将耕作土层转移保护

　　新华网长沙6月30日电（记者禹志明）经过审批后占用耕地建房、办厂，必须先把耕作层这一层“地皮”迁走保护。为充分利用宝贵的土地资源，稳步提高耕地质量，确保粮食安全，湖南省在2013年决定开展建设占用耕地耕作层土壤剥离利用试点工作。

　　耕地是民生之本，农业之基。耕地耕作层土壤作为耕地的精华，是经过长期人工培育和自然演化而来的宝贵土地资源。湖南省国土资源厅相关部门介绍，建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作是指将建设占用耕地项目区作为剥离区，将土地开发整理复垦或中低产田土壤改造及城市绿化等项目区作为利用区，通过工程手段对剥离区优质表土层进行剥离，并将其用于利用区的表层覆土。

　　部分地区已经出台相关方案。湖南省邵东县规定所有非农建设占用的耕地，包括城乡住宅、公共设施、工矿、交通设施等和涉及耕地质量建设的项目中有可能被破坏的耕地耕作层土壤均应按要求剥离再利用。当地规定凡对耕地耕作层土壤不按要求剥离再利用的，由农业行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的将被处以罚款。

　　开展耕作层土壤剥离利用在湖南尚属首次。湖南省国土资源厅要求，各市州国土资源局要选取2个以上土地开发项目（省、市、县三级项目均可）开展试点，试点项目或县市区由市州确定。而为了保证试点工作顺利完成，各地选择作为试验区的应是正在实施或者本年度可完成的土地开发项目。

　　作者：禹志明

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