人大常委会法工委副主任：看到电梯事故很痛心

　　新京报讯 （记者宋识径）6月29日下午，十二届全国人大常委会表决通过特种设备安全法。常委会法工委副主任阚珂透露，6月21日发生在江苏和上海的两起事故，让即将提交审议表决的草案再次修改。

　　立法者称看到事故很痛心

　　该法规定的特种设备包括电梯、客运索道、大型游乐设施、起重机械等8类设备。阚珂称，这些设备具有高速、高空、高温、高压的特点，具有一定危险性。

　　6月21日，江苏、上海在同一天发生两起与特种设备相关的事故。

　　江苏常州游乐场过山车发生故障，11名游客被困在30多米的高空达4小时。在上海嘉定一家超市，两名保洁员将装满饮料的手推车推到自动扶梯上，手推车脱离控制，将一名六旬老太撞死。

　　阚珂说，他看到新闻感觉非常痛心，如果自动扶梯有人管理，有人劝阻，不符合规定的手推车就不会推上电梯，也就不会出事。

　　强化工作人员管理职责

　　6月23日，草案即将提交三审。阚珂和同事商议，要加强对电梯等特种设备的管理，建议修改法律草案中的第43条规定。

　　草案第43条规定原为：公众乘坐或者操作电梯、客运索道、大型游乐设施，应当遵守安全说明和安全注意事项的要求，服从有关工作人员的指挥；遇有运行不正常时，应当按照安全指引，有序撤离。

　　全国人大法工委建议，把“服从有关工作人员的指挥”改为“服从有关工作人员的管理和指挥”。

　　6月29日下午，十二届全国人大常委会第三次会议同意了这一修改。

　　法律明确维护保养细则

　　记者从全国人大常委会法工委了解到，中国特种设备的保有量为822万台，其中电梯的保有量为245万台，居世界首位，并以每年20%的数量增长。2012年，万台电梯事故率为0.15，死亡人数为0.11。

　　5月14日-16日，中国各地连续发生4起电梯事故，造成4人死亡。阚珂说，这些事故中有的维护保养不到位，也有在维护保养时没有遵守安全技术规范的。现在这些都有了明确法律规定。

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　　乘电梯受损害如何索赔？

　　国家质监检验检疫总局政策法规司副司长许新建：特种设备安全法规定了责任单位，一旦出现事故，使用单位要及时按照预案组织救援，并及时报告主管部门。损失由责任单位赔偿，如果在小区乘坐电梯受伤，可以找物业赔偿。

　　全国人大常委会法工委社会法室副主任刘左军：有的电梯，如住宅小区的电梯，产权归全体业主。共有人委托物业负责管理，受委托的单位，要履行法律规定的使用单位的义务，负责维护保养和定期检验。

　　合同会有相应条款，规定相应责任。发生事故之后，要看物业是否尽到义务。如果没有物业管理，就要由全体共有人，来承担相应责任。