农村学校是校园性侵案重灾区

　　继5月8日万宁小学校长带女生开房事件后，媒体又接连曝出多起校内猥亵性侵幼女案件，校园性侵引发社会强烈关注。

　　日前，有研究机构调查显示，校园性侵案有农村学校多、老师校长施害多、侵害持续时间长等特点，案件总体平均时间达2.3年，而14至18岁男孩在遇到性侵后，则面临法律空白。

　　校园案侵害时间长

　　6月25日，“儿童性侵害防治论坛”在北京召开，北京青少年法律援助与研究中心研究部主任韩晶晶在论坛中介绍，其所在机构对340件媒体报道的案例进行分析，结果显示，与过去相比，校园性侵案有农村学校居多、老师校长施害多、侵害持续时间长等特点。

　　据韩晶晶介绍，340起案件中有50件属于校园性侵害案件，其中，有60%的性侵害案件发生在农村，而由老师、校长实施的性侵害占到校园性侵害的70%。

　　“受害人数多、侵害持续的时间长是校园内性侵害案件的特点，案件总体平均时间为2.3年。”韩晶晶说。

　　在众泽妇女法律咨询服务中心律师吕孝全受理的案件中，河南平顶山一所山村小学6名女学生被60岁的语文老师张某持续实施强制猥亵和强奸达一年左右，直到一个受害幼女伤重行走困难，才被母亲发现并报警。

　　“其实在张某调入这个小学之前，他已经在另一所学校性侵害过一个13岁幼女，当时学校领导以赔偿受害人3万块钱违法私了。”吕孝全说。

　　由于师资匮乏，有过前科的张某很快又找到新学校任职，并再次犯罪，在平顶山该小学，全校只有两名老师。

　　校方责任不明

　　在校园性侵案频发的情况下，一方面是教师队伍素质问题，另一方面，学校的失责也被凸显。

　　在教师实施的校园性侵害案件中，目前存在校方责任不明的问题。

　　2012年，教育部推出《学生伤害事故处理办法》（以下简称《办法》），其中第9条第9项规定：学校教师或者其他工作人员在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的，学校应当依法承担相应的责任。

　　“这个学校承担的责任主要是民事方面的赔偿责任。”吕孝全解释。

　　但同时《办法》的第14条规定：因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任。

　　“我们在要求学校承担相应的民事赔偿责任的时候，学校通常用这条来对抗自己不承担法律责任的事由，法律条文存在为学校开脱罪责的情况。”“通常他们（学校）成功了，我们失败了。”吕孝全说。

　　部分学校回避性侵教育

　　2007年，国务院转发了教育部《中小学公共安全教育指导纲要》（以下简称《纲要》），把学校作为对学生进行预防性侵害教育的主要阵地。

　　《纲要》实施五年多情况如何？北京红枫妇女心理咨询服务中心（以下简称红枫中心）创始人王行娟表示：很不理想。

　　红枫中心调查显示，很多学校不仅性侵害教育一片空白，就连国家规定的性教育课程也没有认真执行。

　　“据调查，三分之二的学校完全没有进行过性教育，有的采取敷衍的态度，将课本发给学生让他们回家自己看，有的甚至连书本都不发。”王行娟说。

　　2011至2012年，红枫中心在河北某县的小学校推行女童性侵害预防教育，其间很大的阻力来自学校。

　　“很多学校一听谈性侵害教育就马上回绝，说我们学校没有这个问题，不需要这方面的教育。”

　　红枫中心分析学校回避的原因有三点：一是害怕被人误解为学校出了问题；二是怕被人说成是教唆；三是教师中的阻力。

　　红枫中心与教师座谈时，谈到了性侵害的人群主要是熟人，有个男教师当场不高兴地说，如果这样对学生说，以后男老师就无法与女学生正常交往了。

　　“这个男教师的表现，在教师群体中有一定的代表性。”王行娟说。

　　正是由于受到这些限制，红枫中心专家在向54个学生培训过程中发现，只有20个学生提到隐私部位不能被人触摸，直到第5课后，学生们才全部弄明白，自己身体的哪些部位是不能被人触摸的。

　　14至18岁男孩遭遇法律空白

　　目前，男孩性侵害案件同样时有发生，但韩晶晶介绍，这个问题尚处于法律保护缺失状态。

　　目前，我国《刑法》中的强奸罪和猥亵儿童罪保护了未成年人和成年女性，14-18周岁未成年男性则游离在刑法体系的性侵害保护之外。

　　1997年以前，强暴或猥亵14-18周岁的男孩的行为，可以以“流氓罪”定罪处罚，但新《刑法》中“流氓罪”被废除，14至18岁男孩性侵如何处理出现了空白。

　　北京未成年人法律援助与研究中心律师张雪梅建议，我国应当将所有不满18周岁的未成年人都纳入保护范围。

　　此外，由于我国《刑事诉讼法》尚未针对所有刑事犯罪建立一种普遍的精神损害赔偿，在未成年人性侵案中，精神损害赔偿也较难获得。

　　在平顶山的教师性侵案中，法院最后只支持受害幼女每人一千元钱的交通费和治疗费用。

　　京华时报记者 黄英男