央视网（记者邹娴 报道）近年来，我国汽车产销量跃居世界第一，儿童道路安全事故随之频发。调查显示，我国不同年龄段儿童在交通出行方面的安全意识普遍比较薄弱。为此，中国发展和改革委员会综合运输研究所与世界银行共同主办了“推动中国儿童道路交通安全改善项目”，以推动我国儿童道路交通安全的立法改革，加强各政府部门在儿童道路交通安全方面的能力建设，提升全民在儿童道路交通安全方面的意识，减少儿童的道路交通伤害。该项目由世界银行提供资金支持，受到中国国家发改委、公安部、交通部、卫生部及教育部等部委的大力支持。
我国儿童交通安全意识相对薄弱
据统计，每年中国有超过1.85万名14岁以下儿童死于道路交通事故，儿童因交通事故的死亡率是欧洲的2.5倍，美国的2.6倍。在所有儿童交通意外中，超过3/4的孩子是在道路上受伤害的。
记者在“推动中国儿童道路交通安全改善项目”新闻发布会上了解到，国家发改委综合运输研究所在广州和淮南两市进行的基线数据调查显示，不同年龄段儿童的主要出行方式有所差别；我国儿童在交通出行过程中的安全意识普遍较为薄弱，在出行过程中存在众多不安全行为；地域间儿童的道路交通安全意识和行为也有所差异。总体上看，广州市儿童的交通安全意识好于淮南市。
据交通管理部门分析，儿童发生道路交通意外的情况主要有两种：儿童突然出现在机动车道上，或从车前或车后突然窜出；在儿童交通事故中，约半数是因儿童自身违法行为引起的；中午和下午放学时段是事故的高发时段，且事故一般发生在步行、骑车及乘车时。
解决儿童交通安全需各部门配合
世界银行高级交通专家翟小可认为，儿童道路交通安全问题，不仅仅是某一个部门，如交通或教育部门应当考虑的，而是牵扯到社会的方方面面。要从根本上解决道路安全问题，首先需要完善相关制度。
在美国，儿童道路交通安全由相关主管机构、政府和非政府组织主导，政府机构由美国运输部下属的美国国家公路交通安全管理局（道路安全和儿童安全的主导机构）、联邦公路署，联邦政府独立机关--国家运输安全委员会（负责事故调查）和督查部门组成。非政府组织机构主要有美国联邦学生服务董事协会、美国汽车协会、紧急救援医疗服务系统、国家安全委员会等组织。其中，美国联邦学生服务董事协会专门负责学生上下学或参加学校组织的活动途中的安全问题；美国汽车协会则负责制作交通安全教育的材料和宣传册。
在英国，负责交通安全的机构主要有交通部、大不列颠道路安全机构、警察部门和事故预防皇家协会。这些机构在中小学生道路安全实践指导方针、政策咨询、宣传教育、安全执法等方面履行职责。
澳大利亚是儿童道路交通安全管理方面做得最好的国家。其全国交通委员会负责《澳大利亚道路规则》的制定，其中包括对儿童安全带和安全座椅的规定；道路安全理事会由专家和社区领袖组成，其职责在于加强政府、工业界、社区之间的合作；交通理事会主要由负责交通的部长们组成，每年召开两次议会，发布国家道路安全战略、儿童安全带的使用情况等。
我国与道路交通安全有关的机构包括国家发改委、教育部、交通部、公安部、卫生部和国家安监总局。这些部委在道路交通安全战略方针、宣传教育、交通安全设施规划建设和管理、事故救助和调查方面发挥功效。但是目前，我国在儿童道路交通安全方面的法律法规比较欠缺，对儿童道路交通安全方面的立法重视不够。
据悉，有关部门将推动儿童道路交通安全立法，保障儿童交通安全。国家发改委综合运输研究所项目办执行主任刘丽亚表示，政府各相关部门在儿童道路交通安全工作方面的职责和作用各有不同，各部门应明确各自职责，发挥各自优势，加强沟通与合作。
“跨部门制定交通安全规则，能有效解决交通安全问题，这是世界发达国家的实践已经证明了的。”翟小可说。
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