“中国和南海的沿海国一起，都在为此作出努力……个别的声索国逆潮流而动、倒行逆施是得不到多数国家的支持的，也是不会得逞的。”
中国外交部长王毅
苏展
中国与东盟朝着缓和南海紧张局势的方向迈出了重要的一步。
据新华社报道，中国与东盟昨天在文莱首都斯里巴加湾举行中国-东盟外长会。根据会后发布的联合新闻稿，各方欢迎今年9月在华举行第六次落实《南海各方行为宣言》高官会和第九次联合工作组会议，届时各方将就全面有效落实《宣言》、加强海上合作深入交换意见，并同时在落实《宣言》框架下就“准则”举行磋商。
从公开资料看，这应该是双方为了制定避免在南海主权问题上发生冲突、具有法律约束力的“行为准则”举行的首次正式磋商。
出席会议的中国外长王毅昨天向媒体强调，整个南海的局势总体是稳定的，“中国和南海的沿海国一起，都在为此作出努力”。“个别的声索国逆潮流而动、倒行逆施是得不到多数国家的支持的，也是不会得逞的”。
外界公认中国所说的“个别声索国”是指不断对华做出挑衅姿态的菲律宾。就在昨天，同样在文莱出席第46届东盟外长会的菲律宾外长德尔罗萨里奥再次无端指责中国在南海问题上“日益增长的军事化动作”。他竟然声称：“关于反制的声明是不负责任的。我们谴责任何使用武力的威胁。”这一言论所指的是6月29日《人民日报》海外版刊登的一则评论文章。这一头版评论文章指出，菲律宾在南海犯下七宗罪，如果菲律宾继续挑衅，将遭到中方坚决反制。
各方同意设名人专家组
为期三天的第46届东盟外长会议、东盟与对话伙伴和相关国家系列外长会议昨天在东盟轮值主席国文莱首都斯里巴加湾市开始举行。中国与东盟在双方外长会后宣布了将启动正式磋商南海行为准则的消息。据悉，东盟各国外长8月将在泰国先行就南海问题举行特别会晤。泰国目前是中国与东盟关系的协调国，一直在南海问题上扮演斡旋角色。
中国-东盟外长会联合新闻稿强调，中国与东盟国家应全面有效落实《南海各方行为宣言》，在协商一致的基础上稳步推动“南海行为准则”的达成。
“各方欢迎今年9月在华举行第六次落实《宣言》高官会和第九次联合工作组会议，届时各方将就全面有效落实《宣言》、加强海上合作深入交换意见，并同时在落实《宣言》框架下就‘准则’举行磋商。各方还同意采取步骤成立‘名人专家小组’，为上述磋商提供支持。”声明说。
与此同时，（东盟）外长会议昨天发表联合公报，强调东盟应该在区域合作机制中发挥主导作用，支持相关各方通过协商谈判解决南海问题。
据新华社报道，公报重申，东盟国家决心在2015年年底前实现建成东盟共同体目标，同意考虑为东盟设立2015年之后的发展目标。公报强调，东盟有必要重新评估其运行机制，以适应地缘政治变化，坚持在区域合作机制中发挥主导作用。
公报强调遵守《南海各方行为宣言》、“东盟关于解决南海问题六点原则”以及中国和东盟在《南海各方行为宣言》签署10周年之际发表的联合声明的重要性，重申东盟承诺促使相关各方遵守《南海各方行为宣言》，以和平方式解决领土争议。
南海问题不影响大局
中国外长王毅在与泰国副总理兼外长素拉蓬共同出席的记者会上向媒体指出，南海问题不会影响中国和东盟关系发展的大局。
王毅指出，《宣言》是中国和东盟十国共同签署的，这个文件向外界展示了中国和东盟十国共同维护南海地区和平稳定的高度的政治意愿，同时也明确规定，具体的、个别的争议或纠纷，应通过直接当事国的友好协商与谈判，寻求和平解决。王毅强调，中国与东盟关系是非常融洽的，而且正在展现出十分光明的发展前景，“南海的问题不是中国与东盟之间的问题，它不应该、也绝不会影响中国和东盟双方关系发展的大局”。
王毅表示，《宣言》签署以来，中方严格履行了自己所作的承诺，遵守了《宣言》的规定，“我们将继续为全面落实好《宣言》的规定，包括与东盟国家一起推进海上合作，作出我们的努力。”今年8月，中国还将主办中国－东盟特别外长会。
王毅也强调，从《南海各方行为宣言》到“南海行为准则”，是一个连续不断、循序渐进、不断深化的过程。中国方面愿意根据《宣言》的规定，在落实《宣言》的过程当中，以循序渐进的方式，“以协商一致的方式”，逐步推进“南海行为准则”的进程。
王毅表示，这次经过友好商谈，中国与东盟之间达成了共识，将在迄今对话协商的基础上，进一步地推进全面落实《宣言》的进程。“中方愿意跟东盟各国一起加强合作，排除来自各方面的干扰，不断推进从《宣言》到‘南海行为准则’的进程”。
王毅也在昨天表示，若发生违反《宣言》的情况，将对制定南海行为准则造成不良影响。不过，不断在南海挑起事端的菲律宾依然故我。值得一提的是，11年前，正是王毅在柬埔寨金边与东盟签署了《南海各方行为宣言》。
同样出席东盟系列外长会议的菲律宾外长德尔罗萨里奥昨天妄称，中国军队以及准军事船只“大规模存在”于南海以及黄岩岛海域，是对区域和平的威胁。他称，东盟外长们已经对所谓中国“非法”占领黄岩岛的行为进行了讨论。黄岩岛距离菲律宾海岸124海里。在去年柬埔寨举行的东盟外长会议上，菲律宾要将黄岩岛“争端”写入公报，但遭到主办国柬埔寨的拒绝，从而使得会议未能发表联合公报，这在东盟成立45年来的历史上是第一次。
另外，预计美国国务卿约翰·克里将在今天抵达文莱参加会议。有分析认为，正是身为菲律宾盟友的区域外国家美国的介入，直接恶化了南海局势。美国声称在南海自由航行关乎国家利益，并将其军事关注重点重新转移回亚洲。
菲副总统未能访华求情
昨天另有一个消息，更加剧了中菲关系的紧绷。
菲律宾副总统比奈昨天称，他原本打算前往北京进行外交努力，试图让一名在中国被判处死刑的菲律宾女毒犯获得赦免，但最终未能成行。这位菲律宾副总统称对北京方面的决定“感到遗憾”，这样就无法转交菲总统阿基诺三世致中国领导人请求“网开一面”的信函，只得取消“求情之旅”。
两名菲律宾人因于2011年向中国走私超过12千克的高纯度海洛因而遭遇逮捕。女毒贩已被核准执行死刑，同伙的男性嫌犯也被判处死刑，但是缓期两年执行。
事实上，这并不是菲律宾政府第一次试图为在中国犯罪的本国毒贩求情。
2011年2月，比奈访华为当时被判处死刑的三名菲律宾籍毒贩求情。这三人最终依然被处决，但行刑日期推迟了一个月。当年12月，中国外交部拒绝了比奈再度试图为一名菲律宾毒贩免除死刑惩罚的访华请求。
中国外交部当时表示，毒品犯罪是世界公认的严重犯罪。中国是法治国家，司法机关对菲律宾毒贩依法进行审理，并且保障了当事人的诉讼权利和待遇，按国际公约有关规定履行了相关义务。
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