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英国首相卡梅伦右和他任命的“问题家庭”组组长卡茜一起视察帮助项目。BBC中文网
中新网7月1日电 英国BBC中文网28日刊载《漫话英伦：卡梅伦的“问题家庭”》一文，文章指出，英国出现的越来越多的“问题家庭“已成为首相卡梅伦施政的着力点之一，并设置专门的工作小组，和专项资金来帮助这些家庭。因为这些家庭输出了很多的问题青年，而且已成为英国社会稳定的重要威胁。
文章摘编如下：
2011年夏天，进入伦敦奥运会一年倒计时之际，英国发生了几十年没见过的大规模骚乱。从伦敦到伯明翰到曼城，5天时间里，动荡蔓延到英格兰66个不同地区，12000人不同程度的卷入了骚乱。
满街横行的暴民、烈焰吞噬的店铺、狼狈退缩的警察。这样的电视画面让世人震惊，也让英国人震惊。这些暴民从哪冒出来的？
在随后的4000人大逮捕中，落网者十分之九都是已经在警察局里挂了号的，四分之三的被捕者年龄小于24岁。被定罪的人中，五分之一的人年龄还不到18岁。
仍记得骚乱过后的那个周末，首相卡梅伦站在唐宁街10号门外，一副痛心疾首的表情：“看到这些年轻人一边笑着一边沿街抢掠，证明了他们缺乏称职的父母、养育和道德观念”。卡梅伦宣布成立“问题家庭组”(Troubled Families Unit)，任命一位政府部长、卡茜(Louise Casey)任组长，拨款近5亿英镑，改造12万个问题家庭！
这“12万”的数字是怎么得来的呢？什么家庭可以戴上卡梅伦的“问题家庭”的帽子呢？
在2007年，当时的内阁办公室根据“家庭和儿童研究报告”，将英格兰2%的家庭，约117000个，界定为“多重问题家庭”(Families with Multiple Problems)。符合下面7项标准里的5项，就属于“多重问题家庭”：父母没有人工作；家住在破旧和过分拥挤的房屋里； 父母没有任何文凭；母亲有精神健康疾病；父母中至少一人有长期疾病或残障；家庭低收入；无力支付部分食物和衣物。
卡梅伦任命的“问题家庭”小组把界定的标准主要集中在两项：家长没有工作、孩子有扰乱社会或有犯罪行为。每个“获选”的问题家庭会有一位专职社会工作者“辅导”如何过日子 ，花在每个“问题家庭”的专项费用平均4000多英镑。
如果能奏效，这实在是一笔小钱。警察、医院、社会机构等等为应付12万个“问题家庭”造成的问题，英国纳税人一年要从腰包里掏出90亿英镑，平均每个家庭75000英镑。一些严重扰乱邻里的犯罪家庭，警方推算，派一个警察什么都不干，就住在他们家里，也比每次接到报案出警的费用低。
伯明翰地方政府说，仅为了对付两个问题最严重的犯罪家庭，过去40年里竟花费了370万英镑！对付“问题家庭”应该说英国历届政府没少费心思，就近几年见过的抓眼球的行动方案，什么“城市挑战”、“社区新政”、“尊重运动”···结果都不了了之。
卡梅伦的“钦差”卡茜的策略叫做“家庭干预”。干预什么？干预生活。比如，卡茜亲自抓的一个典型，一个单身母亲，10个孩子，4-18岁不等，她曾饱受前夫暴力虐待、自己酗酒、因孩子扰乱邻里和后院堆积垃圾面临被赶出政府屋。
一个家庭牵动多头。学校、警察、少管所、社会工作者，头痛医头，脚痛医脚。“家庭干预”的策略，则是由一位专职社会工作者跟这家人一起“过日子”，从教母亲做饭和给垃圾分类这样的简单事情做起。
卡茜说，一个问题家庭，一个解决方案，一个专职辅导，最终是要家庭自身学会负起责任。但是，这个干预政策从一开始就极富争议，试行一年后的成效也仁者见仁。
批评者说，“干预政策”过分侧重对付家庭的反社会行为和犯罪，把“多重问题家庭”简化成了“问题家庭”。而许多家庭的问题实际上是社会问题，比如就业、贫困、住房，是这些家庭自身无力控制的。
按计划，一个辅导员辅导三年，能从根本上解决多少问题？三年后，专款用完了，还辅导不辅导？
这恐怕连卡梅伦自己也回答不了。但一个肯定的答案是，“问题家庭”的问题如不能有效对付，“问题家庭”会更多，“问题家庭”的问题也会更多。(腾龙)
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