公共
2000年,一辆家用小型车加一箱油只要100多元,今天,同样的车型加油至少要300多元。油价大涨的理由之一,就是以油费取代路费。然而十几年过去,深圳市内的收费道路不但没有减少,反而大大增加。市内7条收费高速,2000年之前建成收费的有5条,5条跨境高速,2000年后建成收费的也有2条。按目前批准的收费年限计,要到2033年,深圳市民才能彻底告别交费上路的历史。
道路是城市的血脉,是城市建设的基础。自古以来,修路就是政府的职责。中国能有广阔的版图,四通八达的道路功不可没。古时没有公路收费的事情,偶遇收买路钱的,必是土匪无疑。现代国家中,公路收费也不多见,唯独中国是集大成者。全球收费公路中的70%在中国。与此相映成趣的是,中国号称创造了30年持续增长的经济奇迹,G D P居全球第二,政府为全球首富,“三公”消费每年上万亿,但到修路这点事儿上,立马底气全无,只能靠老百姓集资才成。
政府允许企业修路收费,是出卖筑路权,实质上是允许资本家用人民的钱修路营利,那么我们不禁要问,负责公共建设的政府干什么去了?政府的财政收入花到哪里去了?
深圳2012年公共财政总收入达到4502亿元,且立下目标,要实现什么双中心、八组团、六个转变,建成现代化、国际化的城市,建成首个国家创新型城市等等。这些宏伟目标老百姓不大容易理解,能否如人民代表所要求的,实实在在承诺,每年减少一条市内收费公路?
十年前,深圳市为了解决盐田区的出行问题,同香港资本家谈判收购梧桐山隧道,谈崩后一赌气,就修了盘山公路和深盐第二通道,投资二三十亿,可见政府并不是没有钱,而是愿不愿花在基础设施上。按原来修建隧道的协议,梧桐山隧道收费要持续到2027年,但在市民的强烈要求下,2011年4月就停止了,提前了16年。按照这个节奏,政府陆续收回其它道路的剩余经营年限,用七八年实现全市道路免费,有何难哉?
深圳市总喜欢以改革标兵、开放窗口自诩,但在民生保障的问题上,几乎没有什么项目走在全国前列,更不用说什么国际先进城市。相比之下,海南省这样一个后发地区,早就实现了全岛免费通行,它能做到的,深圳有什么理由做不到?少搞一点大运会、大学城这样的面子工程,全市道路免费根本不是问题。
问题是究竟谁有权决策。法律上,市级人民代表大会是最高权力机关,政府应对它负责,向它报告,受它监督,果如此,这件事早就解决了。而我们看到的是,尽管人民代表年年提议案建议,但政府就是不为所动,而政府拿几千亿究竟干了啥,老百姓也无从知晓。这种现象真是耐人寻味。颜雪明
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