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继国产奶粉生产商合生元上周发布公告称正在接受国家发改委的反垄断调查后，雀巢、惠氏、多美滋、美赞臣、雅培等五大洋奶粉品牌也都在接受发改委的反垄断调查。发改委发言人表示，从已经取得的证据材料看，被调查的奶粉企业涉嫌价格纵向垄断，即对经销商和零售商进行价格控制，排除、限制了市场竞争，涉嫌违反《反垄断法》。
本报评论员 岳建国
公众目前仍然不太相信国内奶企和政府质量检测机构拿出的数据。怎么办呢？其中一个办法是，奶企直接聘请国外比如新西兰、澳大利亚等国的民间奶粉鉴定机构为自己把关，让他们定期公布自己的检测结果。
洋奶粉价格垄断的背景是持续畅销
什么叫做价格纵向垄断？就是经营者与交易相对人达成下列垄断协议：固定向第三人转售商品的价格，限定向第三人转售商品的最低价格等，处罚依据是《反垄断法》第14条。通俗的解释是：上游供应商直接或间接利用其供应优势地位剥夺下游分销商作为独立经济实体的定价自主权，导致商品价格居高不下。可见，国家发改委所做的反垄断调查是有法可依的，是为国内消费者着想的。必须欢迎和支持。
但是，如果发改委仅仅停留在这个层面，洋奶粉价格“比国外翻一番”、“国内洋奶粉价格全球最高”的局面能否有所改变，仍是个未知数。为什么呢？因为洋奶粉生产企业之所以能够在中国进行价格纵向垄断，其前提就是洋奶粉因高质量和长期可靠的信誉在中国市场形成的持续畅销，如果他们的奶粉不畅销，他们不但不会去冒着风险违法涨价，而且还有可能降价销售。
与洋奶粉畅销形成对比的，是国产奶粉在国内市场销售的全面溃败。很明显，如果国产奶粉不能成为国内一般消费者的首选产品，不能占领国内绝大部分市场，即使洋奶粉今后不敢再使用价格纵向垄断的办法提高价格，他们也还会想出其他新的办法，让人防不胜防！
不妨请国外机构检测奶粉质量
那么，国产奶粉怎样才能重振雄风，成为国内消费者首选呢？其实并不难。毋庸置疑，国内奶企这几年吃了那么大的亏，受到了那么大的惩罚，必然悟出了许多经验教训，相信他们经过几年来的卧薪尝胆，其生产的奶粉质量肯定有所提高，说不定有的企业生产的奶粉在质量上真的不亚于洋奶粉。国内消费者仍然不买他们的账，问题也许出在奶粉之外。
首先是国家奶粉标准制定部门没有掌握国内消费者的心理。卫生部2010年制定的国产奶粉标准，其主要指标竟然低于25年前出台的老标准，虽然受到严厉的质疑和谴责，但该标准至今没有得到纠正，如果继续用这样的低标准要求、指导企业对奶粉的生产，消费者能放心吗？
其次是国内奶企没有迎合国内消费者的心理。今年以来，已经有几家大型奶企声称自己生产的奶粉已经达到甚至超过洋奶粉的质量标准，但没有几个消费者会相信。为什么？因为公众目前仍然不太相信国内奶企和政府质量检测机构拿出的数据。怎么办呢？有一个办法，就是企业直接聘请国外比如新西兰、澳大利亚等国的民间奶粉鉴定机构为自己把关，让他们定期公布自己的检测结果，如果其他检测机构能发现奶粉中存在问题，立即重奖10万元。
如果国家质量检测部门和企业能做到这一切，洋奶粉大概就不会想方设法在中国高价销售奶粉了！
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