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郑州市在建的宋庆龄雕像。资料图片
南都讯 据《每日经济新闻》报道 2011年，河南宋庆龄基金会建造的一尊高达27米的宋庆龄雕像，一度被称为郑州郑东新区标志性建筑。据雕像的一位材料供货商透露，宋庆龄雕像造价在1.2亿元左右。近日记者却获悉，该雕像未完工就被拆除。
谁对善款损失负责？近日，河南宋基会常务副秘书长王霄鹏透露，河南宋基会正在接受省里组成的联合调查组调查，但其他情况拒绝透露。
雕像涉及“缩水”项目
2011年，河南宋基会因善款房贷、善款投资、公益项目缩水等问题广受质疑，宋庆龄雕像正是被质疑“缩水”的公益项目的一部分。
2005年，河南宋基会发起名为“郑东新区宋庆龄基金会青少年儿童活动中心”的公益项目，按照计划，活动中心占地222亩，建筑面积16万平方米，总投资8亿元，由河南宋基会承办。之后，由于“经费不足”等因素，项目用地缩水近80%。
宋庆龄雕像正是上述儿童活动中心的配套项目。而该雕像的一位材料供货商透露，宋庆龄雕像造价在1.2亿元左右。但该数据尚未得到官方证实。
尚未完工已被拆除
6月25日，记者在郑州发现，位于活动广场西边的宋庆龄雕像已被完全拆除，整个建筑被巨大的钢架和安全网遮挡。据悉，该雕像在2012年初就已基本停建。
民政部发布的《基金会信息公布办法》第七条规定，“基金会开展公益资助项目，应当公布所开展的公益项目种类以及申请、评审程序。评审结束后，应当公布评审结果并通知申请人。公益资助项目完成后，应当公布有关的资金使用情况。”
然而，从2012年初宋庆龄雕像停建，到完全拆除，河南宋基会都未对项目相关事宜进行披露，甚至其2012年的年报也没有按照要求报送河南省民间组织管理局。
谁为善款损失买单？
河南宋基会常务副秘书长王霄鹏表示，基金会正在接受省里组成的联合调查组调查，而该调查组表示目前不接受采访。
“对于项目运作失败如何问责，目前法律上没有明确规定。但基金会章程一般会对问责作出相应规定，同时在运作项目之初应该有严格的评估、公示、招投标等过程，如果出了问题，可以从这些环节来看是谁的责任。”一位资深公益人士表示。
上海严义明律师事务律师严义明认为，“一方面按照信托理论，基金会领导是负有信托责任的，管理者要承担"善良管理人的注意和忠实义务"，造成资产流失的，要负相应信托责任；另一方面，对于基金会可能构成的刑事犯罪，尤其是公募基金，要参照公务员或准公务员构成的犯罪。
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