中新社北京7月3日电 题：互信合作成主流 中国与东盟携手走向新十年
作者 刁海洋 杨丹怡
为期三天的2013东盟系列外长会当地时间2日在文莱首都斯里巴加湾市落下帷幕。其中，6月30日举行的中国—东盟外长会备受外界关注。此次会议恰逢中国—东盟建立战略伙伴关系10周年，首次以中国外长身份参会的王毅在会议期间高度评价双方关系。
此间观察人士认为，王毅出席此次系列外长会的主要成果是给中国与东盟未来10年的发展定下基调，增进政治互信、加强各领域合作已成各方共识。在南海问题上，各国再次确认，要在全面有效落实《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)的基础上，稳步推动“南海行为准则”(以下简称“准则”)的达成。
中国国际问题研究所所长曲星接受中新社记者采访时称，王毅此次参会着重突出中国的周边外交在整体外交布局中的重要地位，阐明其是中国外交最大的挑战与希望所在。在当前大的周边背景下，具有十分重要的现实意义。
在中国—东盟外长会后发布的联合新闻稿中，合作、交往、稳定、互联互通等词语出现频率甚高。这折射出中国—东盟建立战略伙伴关系10年来，特别是在中国—东盟自贸区建立以来，双方在各领域合作取得显著成就。
中国—东盟关系从空间上和时间上都具有重要意义。在空间上，中国与东盟涵盖1400万平方公里和19亿人，是东亚覆盖面最广的次区域伙伴关系。在时间上，中国经济正处于转型时期，美国“亚太再平衡”战略正处于布局阶段，南海地区安全形势趋紧。中国社科院学部委员、国际研究学部主任张蕴岭表示，中国与东盟在新形势下不断充实伙伴关系不仅有利于东亚地区的繁荣，也有利于整个亚太地区的和平与稳定。
他进一步指出，中国与东盟未来应该在经济、军事以及非传统安全等领域加强合作。在经济领域，各方都应该着力打造中国—东盟自贸区的“升级版”，着力推动“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)的建立；在军事上加强交流，合适的时候可以进行联合军演；在缉毒、反恐、走私等非传统安全领域要签署实体性协议。
在南海问题上，中国在此次会议上的表态得到各方肯定。个别声索国继续制造杂音，但没有成为主流。正如王毅2日在东盟地区论坛(ARF)外长会上所言，“中国与东盟关系是全方位的，不能被个别问题所定义，不能让个别问题影响双方友好合作大局”。
王毅表示，我们已经同意今年9月在中国举行下一轮落实《宣言》高官会和联合工作组会议，推动全面有效落实《宣言》，并在落实《宣言》框架下就如何推进“准则”举行磋商，在协商一致基础上循序渐进推动“准则”进程。
张蕴岭认为，谈“准则”要有合适的氛围，此次会议上中国着力改善此前的紧张氛围，推动南海问题的解决。“南海不稳，中国与东盟的关系就要受影响。中国深知这一点。”
新加坡《联合早报》曾发表社论称，中国与东盟此次在“准则”问题上有了新进展。该报称，9月在中国举行的一系列会议将对“准则”正式开展协商，这值得欢迎及肯定。同时，中国在此次会议上调整姿态，积极改善紧张气氛。
中国与东盟关系在过去10年实现跨越式发展，王毅认为“四个始终”乃成功经验。它包括“始终坚持增进政治互信，始终坚持促进共同发展，始终坚持共同应对挑战，始终坚持拓展东亚合作”。
厦门大学东南亚研究中心教授李一平指出，在第二个十年中，双方关系面临重要发展机遇。特别是在2015年东盟共同体建成后，中国和东盟如何继续深化合作，如何充分发挥东盟在东亚合作中的主导作用成为双方的主要课题。
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