作为历史上首位非洲裔美国总统，时隔四年后，姗姗来迟的奥巴马欲借助高调的非洲行来重新“平衡”其他国家在非洲日益增强的影响力。
当地时间7月2日，奥巴马非洲三国行在坦桑尼亚画上了圆满的句号。这是有“非洲之子”之称的奥巴马在第二届总统任期中首次踏上非洲故土，同时也是其第二次造访非洲。上一次其到访非洲还要追溯到2009年对加纳的短暂停留。
尽管有鲜花、载歌载舞、热情好客的非洲人民，但奥巴马的非洲行还是被不少意外的事件抢去了风头，这其中既有后方斯诺登的棱镜门事件，又有前方曼德拉病重的阴影，使得白宫此前煞费苦心的安排大打折扣。
4年多来，那些曾凭借肤色天然的联系对奥巴马带动非洲发展寄予厚望的当地人民也逐渐领悟到，奥巴马的对非政策实在乏善可陈。
尴尬非洲行
此次为期一周的非洲穿梭行，奥巴马只访问了塞内加尔、南非以及坦桑尼亚，并没有在其父亲的故土肯尼亚稍作停留。对于奥巴马“过家门”而不入的行为，许多肯尼亚民众表示“心碎了”。不过，在南非期间，奥巴马隔空向家乡父老承诺，在总统任期结束前定会到访肯尼亚，以了却心愿。
在南非，迎接奥巴马的是千名南非民众举行的集会，抗议美国政府“傲慢和压迫性”的对外政策以及严重侵犯人权的行为。
不过，抗议示威难阻止奥巴马对南非领导人曼德拉的敬仰以及对历史的追思。奥巴马一度希望探访重病中的曼德拉，向这位一生充满传奇，致力于反种族隔离的伟人表达敬意，但最终只与曼德拉的家人进行了短暂会面。这使得美国首位非裔总统与南非首位黑人总统的历史性会晤空留无限期盼。
在访问坦桑尼亚期间，奥巴马还与前总统小布什偶遇。后者也在该国出席一项促进非洲妇女权益的活动。不过，两位总统同期抵达同一个地点，这种巧合令人不禁联想起小布什此前在非洲的“丰功伟绩”。在访非期间，奥巴马听到更多的是非洲各方对小布什任期内建立的艾滋病紧急救援计划的高度赞扬。
虽然，两位美国总统此前的行程没有交集，但还是在7月2日一同前往美国大使馆旧址，出席1998年美国驻坦桑尼亚大使馆爆炸案的悼念仪式。当时，11位美国公民在爆炸案中丧生。这一罕见的场景令美国媒体惊叹，两位不同党派的美国总统竟然在海外同时公开亮相。这似乎也传递出了一种讯息：美国民主和共和两党都将在未来致力于非洲大陆的发展，力争弥补在非洲“失去的十年”。
美非关系今不如昔
此次非洲行中，奥巴马也如其前任，送给了非洲价值不菲的“大礼包”。除了此前价值70亿美元的“电力非洲”计划外，奥巴马还在坦桑尼亚宣布，美非关系正在寻求一种基于投资与商贸的全新合作关系。“我们在非洲的最终目的，是帮助建立一个属于非洲人自己的非洲。”奥巴马说道，“我们的任务就是以伙伴的身份参与这一进程。”
此外，奥巴马还在当地宣布了一项惠及东非的贸易倡议。该倡议囊括了布隆迪、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚以及乌干达五国，将给当地1.3亿非洲人民的生活带来巨大变化。
不过，与小布什、克林顿相比，内有经济之忧、外有中东乱局之扰的奥巴马对非政策乏善可陈，此行给非洲带去的一揽子商贸计划也不算慷慨。
不少非洲人至今只记得美国总统是克林顿。1998年，时任总统克林顿在12天内旋风式地到访了6个非洲国家，行程之广、时间之长都开了美国总统访非的先例。其间，克林顿政府还通过了《非洲增长与机遇法案》，使得非洲数千种商品通过免税渠道进入美国市场。此举使得克林顿在非洲商界人气颇高。
继任者小布什也在非洲议程中交出了出色的成绩单。小布什提倡的艾滋病紧急救援计划不仅挽救了数百万非洲人的生命，还使得非洲落后的医疗环境有所改善。这两位在非洲颇受欢迎的美国总统还在卸任后活跃于慈善领域。
在非洲，除了前任领导人给奥巴马如何打造美非关系树立的积极榜样外，还不能忽视一直以来在非洲影响力不断增强的中国。尽管奥巴马在此行期间反复表示，中国在非洲的影响没有令他感觉到受到威胁。但有不少非洲领导人抱怨，奥巴马承诺建设的项目与中国计划修建的港口、医院等基础设施相比，过于冷门。因此，难对奥巴马的承诺与计划抱有期望。
作者：潘寅茹
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