东湖闲谈(城中热事)
江门今年公选显出较多保守色彩，难免受人诟病“走一步、退两步”。其中对户籍与工作地的限制，直接剥夺了非本地人选对这次联合公选的参与权，将江门公选变成了一个小城市的自娱自乐。
今年公选中，江门首次拿出正处级“一把手”职位，公选市旅游局局长。如果面向全国选拔，这本身就是宣传江门旅游形象和城市形象的极佳机会。
江门市委组织部日前发布公告，提供1个正处级、4个副处级、20个副科级领导干部职位，启动一年一度的联合公选。相比往年，今年联合公选出现了限定本地人选、严禁破格录用、首次差额票决三大变化(南都江门读本7月3日报道)。
江门虽是一座三线城市，但在干部人事改革方面走在全国前列。早在1997年就已探索竞争性选拔干部制度，2010年还在全国地级市中率先出台《江门市开展竞争性选拔干部工作的指导意见》、《江门市竞争选拔工作暂行规定》，明确了竞选规则，“竞争选拔干部的江门路径”得到上级组织部门肯定和推广。近两年，江门继续完善公选制度，“否决条件”的设定、面考环节的程式趋于稳定。
在这种改革背景下，江门今年公选却显出较多保守色彩，难免受人诟病“走一步、退两步”。其中对户籍与工作地的限制，直接剥夺了非本地人选对这次联合公选的参与权，将江门公选变成了一个小城市的自娱自乐。组织部门本来就有发掘本地人才的任务，也有考评本地干部的职责，如果只选本地人，又有什么必要去搞一场公选？江门经济社会发展长期受制于人才短板，相比珠三角发达城市，江门外来人口比例很低，吸引人才本就困难，此次公选做法岂不等于宣告：江门不欢迎外地人才。
从以往公选看，每次也有部分职位限本地人才报考，但总能拿出较多职位面向全省或全国，这就在安抚本地干部的同时，保障了公选充分吸引人才的力度和公平公开的形象。今年公选中，江门首次拿出正处级“一把手”职位，公选市旅游局局长。如果面向全国选拔，这本身就是宣传江门旅游形象和城市形象的极佳机会。现在的做法则让人生疑：组织部门日常考察在江门找不到局长人才，通过公选就能找到？江门如今有开平碉楼、侨批档案两大世界遗产，旅游产业发展正处关键点，面向全国公选一位旅游局长，优选概率无论如何也要高于面向本地选吧？且本地与外地同台竞争，一旦胜出不更有说服力？
公选在各地实施多年，虽然提升了选人用人透明度，但在公众印象中仍未褪去神秘色彩，其中门槛限制是一大因素。有些地方表面上是在公选，实际上却通过各种限制条件，将选才范围大大压缩，甚至有些职位就是为一部分人或某个人“量身定制”。户籍、学历、工作履历、专业等条件，成为各种内定职位的遮羞布。
组织部门要通过制度改革提高选人用人透明度、公信度，基本方向应该是放开报考资格限制，尽量消除人为因素影响。和高考对比，公务员考试、公选等在公众中信任度较低，其原因就在于后两者的面试分数占比，一旦出现笔试低分者经过面试而最终入选的情况，关系说、黑幕说就甚嚣尘上。所以就有学者建议，在公考中应面试在前，只进行合格度的是否评分，之后以笔试分数定录用。
领导干部公选制度牵扯着多方的复杂利益，需要组织部门更大的改革勇气。如果因为担心一统就死、一放就乱的局面循环，就以各种“门槛”维稳，这次绊倒的只是一部分人，下次绊倒的也许就是整个社会的人心。(加壹)
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