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这辆“超载车”大摇大摆从偃师高龙超限站门口通过
偃师高龙超限站一辆车自己记的“超载记录” | |
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记者 王磊 王迎节 实习生 王利焕 文图
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超载、超限车辆被老百姓称为“路老虎”，不仅损坏路面，还极易引发严重交通事故。2013年6月24日至6月30日，大河报记者联合省政府纠风办、公安、交通、林业、畜牧等5个部门，分为两个检查小组，行程约7000多公里，对全省18个省辖市重点地区、路段及重点监控县（市）的车辆超限超载治理工作情况进行暗访。
通过上半年的全省治超集中行动，截至目前，各地区超限超载率明显下降，严重超限超载现象大幅减少，整体趋势向好，但个别超限站仍然存在问题。
【好现象】
严重超限超载现象
大幅减少
从检查的整体情况看，大部分地市对车辆超限超载治理工作较为重视，人员基本到岗到位，执法行为比较规范。尤其是今年年初确定的获嘉县、淮滨县、商丘市梁园区、镇平县、泌阳县等5个治理公路“三乱”重点监控县（区）的政府，对公路“三乱”和超限超载治理十分重视，成立了整改工作机构，出台了治理工作方案，责任部门整改情况比较到位。通过上半年的全省治超集中行动，截至目前，各地区超限超载率明显下降，严重超限超载现象大幅减少，整体趋势向好。
【怪现象】
面对超载车，路政人员无动于衷
时间：6月24日14时30分到14时40分
地点：偃师高龙超限站
人物：3名路政人员并排站在超限站门口
结果：一辆辆满载沙子的卡车从门口经过，记者和暗访组工作人员仅仅观察10分钟，就发现8辆疑似超载车辆从超限站门口经过，但没有一辆车被查。
场景重现
14时56分，记者和暗访组跟上一辆黄色石子车牌号为豫C87811，共4轴，最大额度是40吨。
15时03分，这辆车经过超限站，大摇大摆从超限站门口过去，路政人员没有拦。
15时10分，在超限站西南，记者采访到该货车的司机。
“这个车装的啥？有多少方？”“装的石子。有30多方。”
暗访组人员倒吸了口冷气，一方石子合一吨四五，这辆车自重17吨，加上车，有约70吨，超载30吨。
货车司机告诉记者，平时也常从这里走。有时超限站门口有人，有时没人。
“为啥超限站不查你呢？”记者问。
“他们也有打盹的时候。”这名司机笑着说。
查外地车，不查本地车
时间：6月24日下午15时10分
地点：偃师高龙超限站
人物：高龙超限检测站站长闫中平
结果：检查记录上几乎都是外地车，本地车几乎没有。
场景重现
暗访组来到偃师高龙超限站翻阅治超记录发现，刚才疑似超载的几辆车，当月都没有检查记录。此外，检查记录上几乎都是外地车，本地车几乎没有。
洛阳市公路管理局高龙超限检测站站长闫中平说，偃师很多乡都有沙场，很多超载车都是当地的，他们管不了。
“那你们日常咋办？”
“平时不管。”闫站长说，有特别情况，再向政府打报告。
“当地车来了，咋处理？”“处理不了。”他说，外地车，听指挥；本地车，不听指挥。仅凭路政一家单位，治不住本地车。
相关问题
交警不在岗
记者在偃师高龙超限站观察有两个小时，自始至终，没有见到交警。按规定，超限站应该有路政、交警、运管三家单位联合执法。
“之前来过两天，3月份之后就不再来。”闫站长说，因为交警也拦不住超载车，他们就不再来了。
交警不在岗的情况在洛阳栾川前村治超站同样存在，自今年2月份以来就没有交警驻站联合执法。
超载车闯岗，超限站不作为
时间：6月25日凌晨1点
地点：三门峡渑池县超限站
人物：重型货车司机
结果：十几辆车一哄而散
场景重现
三门峡渑池县超限站前方200米处聚集有10余辆重型拉沙石、化工品的车辆。“为啥不走？”暗访组工作人员问司机。“现在管得严，等等看有没有机会过去。”司机说。
暗访人员又来到超限站：“那十几辆车明显超重，为什么不检查？”“它们不过来，我们也没法。”超限站路政人员两手一摊。
在检查组的督促下，3名驻站交警去指挥大车进站，结果十几辆车一哄而散，只剩一辆满载烧碱的车没来得及跑，被带了过来，过磅结果将近100吨。
先罚后处理，只罚不卸货
时间：6月26日19时20分
地点：驻马店泌阳象河超限站
人物：超限站路政工作人员
场景重现
该站值班记录显示当天下午共通过4辆货车并都进行了处罚，但是只有一辆进行了检测，其余3辆连检测都没有就进行了处罚。罚款后直接放行，既不卸货，也不走程序。“行政处罚决定书在哪里？”暗访组工作人员问。
“这个，还没有写。”该超限站路政工作人员回答。
“放行前卸货了没有？”暗访组工作人员问。
“没有。”
【调查总结】
1.超限站问题“大同小异”根子出在哪里？
不查本地车，只查外地车的现象，不只在一个超限站存在。在超限站负责人看来，“不查本地车”根子在地方保护主义。省纠风办一位长期查处超载车的“老纠风”毫不客气地指出，根子在路政、交警、运管不作为。
2.治超不力，能否按渎职论？
行政法方面专家、大沧海律师事务所郑州分所主任唐军说,利益诱惑、地方保护是超载根源的说法不完全正确，根治不力的原因在政府职能部门不作为。治超是一个多部门协作的工作，这些部门都是政府职能部门，如果治超不力，就应该依法实施问责，甚至以渎职罪论处。
3.省政府纠风办表示要依法依规严肃处理
省政府纠风办有关负责同志表示，对此次检查中发现的问题，将依法依规严肃处理。
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