研究报告指出广州人口已超出城市承载力

　　羊城晚报讯 记者夏杨、通讯员栾俪云报道：广州大学广州发展研究院近日发布的《2013年中国广州经济形势分析与预测》中载文指出，广州人口已超出城市综合承载力。该文称，从个体收益最大化角度看，广州最优人口规模为807万；从社会收益最大化角度看为1275万。根据2011年年底广州市政府常务会议公布的数据，至2011年末，广州常住人口为1355万，显然已经“超载”。

　　该文指出，产业结构调整必须考虑城市综合承载力。城市综合承载力是城市的自然资源、经济资源和社会资源的结合而产生的不同承载能力，随着广州经济实力的增强，城市规模也不断扩大，一些城市病如资源紧张、环境污染、交通拥堵、公共服务短缺等现象也逐步显现，如不予重视，将成为城市进一步发展的瓶颈，制约城市发展的质量。

　　从个体收益最大化角度来看，广州的最优人口规模为807万；从社会收益最大化角度来看，广州的最优人口规模为1275万。广州2011年常住人口为1355万，已超过了社会效益最大值的规模，并且远超于个人收益最大值的规模。因此在经济结构调整中，必须考虑调整城市综合承载力。该文建议，在产业结构优化调整中，一要优化现有产业结构，提高劳动生产率，增强中心城市辐射能力，在经济发展的同时，保持人口适度增长；二要从改善民生的角度发展民生性服务业；三要提高从业人员素质，适应和推动产业结构优化调整。

　　该文还指出，目前广州服务业比重低于国际平均水平。以世界银行口径计算，2011年广州服务业比重为65.0%，低于国际平均水平（2010年为70.9%）,也低于香港（2009年为92.6%）、澳门（2010年为92.6%）、新加坡（2010年为73.4%）、日本（2010年为71.5%）等亚洲邻近国家和地区。

　　夏杨、栾俪云