住建部“中考”地方保障房 瘦身钢筋问题仍存在

　　本报记者 纪睿坤 北京报道

　　7月4日，本报记者独家获悉，住建部督察组正在对各地保障性安居工程项目质量安全工作进行检查。

　　实际上早在住建部督察组抵达各地检查之前，一位接近住建部的人士就告诉本报记者，“住建部就要求各地先进行自查整改，住建单位把相关的情况资料进行汇总，并于6月15日前向住建部上报。”根据各省初步上报的自查情况来看，“保障性安居工程质量情况总体较好，但诸如瘦身钢筋等偷工减料的质量问题依然存在。”

　　除此之外，上述人士亦进一步透露，除了对地方的保障性安居工程质量进行整肃，住建部也将在下半年督查地方保障房分配、管理方面存在的问题。

　　“瘦身钢筋”等不合格问题仍存在

　　“瘦身钢筋”、“墙粉粉”等是近年来保障性住房建设中被媒体频曝光的质量问题之一。

　　国家质检总局此前公开表示，2013年围绕保障性住房重点钢筋，严查“瘦身钢筋”、“地条钢”等伪劣建材流入市场。

　　然而，在本轮住建部“中考”地方保障性安居工程质量之时，“瘦身钢筋”问题仍被爆存在。

　　根据广西自治区住建部门发布的一份《关于2013年第一季度保障性安居工程质量监督抽查台账统计情况的通报》，主管部门共发出了278份整改通知书（工程隐患整改258份，停工整改20份）。

　　从此次抽检的项目来看，钢筋是抽检的重点，抽查的次数占工程总数的50.08%。

　　据悉，广西保障房建设坚持质量安全“零容忍”，但从统计结果来看，广西自治区住建厅的一位人士介绍，抽查结果显示，诸如钢筋、水泥、混凝土强度、防水卷材、铝合金门窗型材厚度抽查仍存在不合格现象。

　　实际上，“瘦身钢筋”等建材质量不合格问题，早就存在，据《人民日报》报道，广西2011年随机抽查了45个项目，其中包括保障性住房项目20个，存在“瘦身钢筋”问题，抗拉强度与屈服强度均不合格。

　　除广西外，四川、山东、江苏、河南等多地的保障性安居工程项目均被曝光存在“瘦身钢筋”等建材质量不合格等问题。

　　“住建部的抽检，也将强化对瘦身钢筋等建材不合格问题的抽检，”上述接近住建部的人士如是表示。

　　6月26-29日，以住房城乡建设部稽查办副主任朱长喜为组长，由建设、勘察、设计、施工、监理、检测等方面的专家组成的督察组来到了广西南宁。据悉，督查期间，督察组专家特别在项目现场监察了项目钢筋的情况。

　　保障房质量难敌商品房？

　　除了项目本身存在的质量问题，上述接近住建部的人士表示，保障房质量安全责任是否落实，相关制度是否完善，排查、整改是否彻底等也是确保保障房质量的保证，也是督查的重点之一。

　　根据中央的要求，要对保障房质量问题“零容忍”，要求建立终身究责制度，并列为政绩考核之中。

　　在此背景下，各地在紧抓保障房质量之时，建立了全过程动态管理、月度网格式筛查、“分户验收”、明晰的责任问责等严格的外在强压机制。

　　然而，在屡次督查中，质量问题仍不可避免，对此，北京大岳咨询有限公司总经理金永祥表示，“外在强压虽然对于保障性安居工程质量形成了很大威慑力，但是也应该看到保障性安居工程在赶工期、资金有限的背景下，监管不到位而产生的质量问题。”

　　在此背景下，多地也强化了对保障性安居工程的抽检，以北京为例， 北京副市长陈刚在日前监察保障性住房建设工作时要求，用建设商品房的标准来建设保障房，在施工材料选取、房屋质量、户型设计等方面，保障房都应该向商品房住宅看齐。

　　一位承建保障房的不愿具名的开发商表示，标准相当的前提是成本相当，北京等多地普遍实行限地价、竞保障房面积的做法，把保障房任务转向开发商，又严卡商品房房价，在利润无法确保的情况下，只能在成本上做文章。

　　不过，上述开发商也表示，北京建立了严格的监理、问责机制，也要求保障房“分户验收”，一般来说，承建单位不会冒险在保障性安居工程上偷工减料。