全面放开大中小城市落户限制(图)

　　为推进统筹城乡发展工作，我省还将探索医保异地结算

　　华西都市报:省政府下发《关于2013年推进统筹城乡发展工作的意见》中要求，积极稳妥推进户籍制度改革，逐步消除城乡户籍附属的福利差异。合理控制特大城市人口规模，全面放开大中小城市、小城镇落户限制。逐步将农民工纳入城镇住房保障体系。在成都、自贡、德阳和广元开展农村集体经营性建设用地流转试点。

　　农民工进城落户难不难？医疗保险能否异地结算？7月3日，省政府下发《关于2013年推进统筹城乡发展工作的意见》，要求加快推进城乡一体化发展，要全面开放城市落户限制。并将在全省行政区域内探索医疗保险异地就医结算。

　　《意见》还要求，成都市要继续深化统筹城乡综合配套改革试验区建设，为全省提供经验和示范。自贡、德阳、广元3个试点市和17个试点县（市、区）要立足本地实际，全面深入推进统筹城乡发展工作。其他非试点市（州）、县（市、区）要以核心制度改革为突破口，积极有序推进。

　　城镇公交将逐步向农村覆盖

　　《意见》要求，统筹城乡发展要统筹城乡规划，优化城乡空间布局。立足城乡全域，加快形成统筹产业发展、基础设施建设、社会事业发展、生态环境建设和文化保护等综合规划体系。统筹城乡基础设施建设，继续加强城乡路网建设，推进城镇公交逐步向农村地区覆盖。加大农村田网、水利等基础设施建设力度。建立健全农产品现代流通体系。加大财政性投入，配套完善新村聚居点和新农村综合体基础设施。

　　大中小城市全面放开落户限制

　　“进城务工人员落户咋办？”对于不少务工人员的疑问，《意见》也给予了解答：积极稳妥推进户籍制度改革，逐步消除城乡户籍附属的福利差异。合理控制特大城市人口规模，全面放开大中小城市、小城镇落户限制。对有合法稳定职业、合法稳定住所的人员，进一步放宽本人及其共同生活的配偶、未婚子女、父母等的城镇入户条件。引导和促进符合条件的农业转移人口在城镇落户，有序推进农业转移人口市民化。逐步推进城乡居民社会保险制度并轨。逐步将农民工纳入城镇住房保障体系。探索在全省行政区域内开展医疗保险异地就医结算。

　　稳妥推进成都征地改革试点

　　在积极稳妥开展用地制度改革，不断推进土地资源集约高效利用方面，《意见》提出要探索开展用地制度改革，逐步提高农民在土地增值收益中的分配比例。稳妥推进成都市征地改革试点。在严格执行规划的前提下，规范推进城乡建设用地增减挂钩试点。

　　“在成都市、自贡市、德阳市和广元市开展农村集体经营性建设用地流转试点。”有关负责人介绍，在城镇总体规划和土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目的，允许农民依法通过引进社会资金、股份合作、自主开发等多种方式开发经营并保障农民合法权益。探索农村宅基地退出机制。

　　华西都市报记者张想玲