开放专栏
7月3日,朝鲜方面称,如开城工业园区的韩方企业和管理人员申请访朝,将给予准许并提供便利。韩国方面随后做出回应,双方最终商定于6日在板门店举行工作会谈。这距离上次双方南北会谈最终破裂已经20多天。这同时也意味着持续紧张的朝韩关系似乎再次迎来了走向对话的一线曙光。
长期对抗并不是问题的解决之道,对此朝韩双方也均“心知肚明”。正因为这样,才有当年朝韩首脑会谈和朝韩经济合作序幕的开启。当1998年郑周永赶着500头牛越过“三八线”敲开朝韩和解和经济合作的大门,当2000年朝韩首脑实现历史性会晤之时,人们一度以为朝韩双方的最终和解指日可待。
但不无遗憾的是,过去10余年间朝韩经济合作磕磕绊绊,颇为不顺,到目前更是已经全面中断,接近回到原点。
有人认为,“阳光政策”的失败和开城工业园区的“命运多舛”已经证明通过经济合作实现朝韩和解的道路并不可取。
对此,笔者有不同看法。朝韩经济合作遭受挫折,乃是多重原因造成的。其中最大原因就是在经济合作基础还很薄弱、尚经不起风浪的情况下,便受到了政治因素的重重干扰。
笔者注意到,6月份韩国某媒体刊登了一篇题为《两岸关系令人羡慕》的文章。文章称,目前中国大陆和台湾两岸之间已经全面迎来了令人羡慕的时代,但反观半岛局势,朝韩关系仍处于“冰冻”状态,两者形成鲜明对比。曾几何时,李登辉和陈水扁时代的两岸关系不也曾危机四伏、剑拔弩张?而当时两岸的媒体也曾纷纷对朝鲜半岛双方关系表示出羡慕之情。三十年河东,三十年河西。十余年过后,目前两岸之间经济合作如火如荼,政治对话条件也初步具备,然而朝韩双方却依然互不信任,处于紧张对峙状态,这不得不让人感叹世事之无常。
毋庸讳言,半岛局势错综复杂,尤其是朝核问题的存在,更使得朝韩双方嫌隙不断,实现真正的和解恐非一日之功。但与更为复杂、更难解决的朝核问题相比,通过对话重启朝韩经济合作不失为一个更容易实现的突破口。
而从两岸关系变迁的历史经验看,抛开政治分歧,通过经济合作来改善关系、增进互信,是完全有可能的。试想,当韩国企业的投资遍布整个朝鲜,当朝鲜游客的身影在韩国各地处处可见之际,双方之间的和解难道还会是问题吗?相信到时候双方根深蒂固的经济合作所迸发的强大力量,决定了双方关系绝非轻易便能逆转。
近年来,韩国舆论界也不断有关于“政经分离”、先推进经济合作的呼声。而朝鲜最高领导人金正恩提出的“粮食比子弹重要”、“经济发展和核开发并行”等理念,也反映了朝方对发展经济和改善民生的迫切要求。这些证明了双方依然存在经济合作的基础。而上次南北会谈尽管在最后一刻功败垂成,但也表明,双方其实都有重启开城工业园区的意愿,只是大家都“抹不开面子”,谁也不愿先低头。
从现实看,目前朝韩双方已经到了必须做出抉择的时候。开城工业园区再也等不起了。长时间地陷入“瘫痪”,导致的只能是园区的最终废弃。相信这对于双方来说都不是一个明智的选择,损害的绝不仅仅是经济利益,更会将过去十余年来双方的努力毁于一旦。
以史为鉴,以邻为鉴。开城工业园区项目是目前朝韩仅存的经济合作成果,更寄托了朝韩和解的希望。“解冻”朝韩关系的当务之急,在于双方尽快举行对话,重启开城工业园区,从恢复经济合作入手,迈出改善关系的关键步伐。只要耐心地、渐进地、持续地推进经济合作,终能迎来朝韩双方真正实现和解和达成互信的一天。期待两岸关系的今天,也能成为朝鲜半岛的明天。
(作者芮晓恒 系旅韩财经专栏作家)
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