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南都讯 记者陈晓华 前日，清华大学公共管理学院发布了一份针对全国所有地级市政府(共285个)和4个直辖市的财政透明度报告，中山挤进了289个城市的前30位，在广东省地级市中排第10位。对此，有专家认为，中山财政公开在规范程度、专款专用、财政预算公开等方面取得了不错的成效，不过离社会的期望还有一定的距离，中山的财政公开可在精细度、专业化方面进一步努力。
前30名的财政公开也未达良好水平
由清华大学公共管理学院课题组开展的中国城市政府财政透明度研究开始于2012年，当时选取了81个市政府财政信息进行研究。今年这项研究将范围扩展到全国的所有地级以上城市和4个直辖市，总计289个市政府(不包含去年刚刚设立的三沙市)。研究发现，我国城市政府财政透明度总体很低，即使排序在前三十位的城市政府的财政公开情况也远未达到良好披露的水平，排名第一的上海市总分也只有178.78分，还不到满分的一半。
报告显示，广东省的城市政府在财政公开方面居全国之首，财政透明度排名前30名的城市中，广东省就有10个城市，具有绝对领先优势。其中，中山以120 .4分排名广东省第10位，在全国289个城市中排名30。不过，中山的形势也不容乐观，不仅低于广州、珠海、深圳、佛山等珠三角城市，也低于粤东和粤北的河源、揭阳、清远和汕头。
大多城市的政府债务信息不透明
此外，研究结果显示，目前我国大多数城市政府在财政专户管理资金、政府债务等方面的财政信息十分不透明。289个城市中，仅有呼和浩特、鄂尔多斯、淮北、安庆、萍乡、鹰潭、威海、临沂、平顶山、南阳、北海、遵义、酒泉等13个城市政府公开了这方面的信息。其中，只有淮北和遵义两个市政府公开了政府性债务数据。
专家说法
三公经费公开仍是被动公开
电子科技大学中山学院人文社科学院副院长陈亚辉认为，中山包括珠三角城市在内，相比内地城市，政府管理的透明度比较高，较重视规范化处理。不过，陈亚辉认为，总体上中山的财政公开离社会的期望还有一定的距离。中山的财政公开还需要朝精细度、专业化等方面努力。他说，现在财政预算公开的条目是很大的，没有一些很具体的。以三公经费公开为例，目前是大的方面花费多少钱，而且财政公开还存在被动公开情况，市民怎么去查阅、质疑、监督还缺乏相应的机制。
陈亚辉以香港、台湾的三公经费公开为例，在哪个地方吃了饭、喝了多少酒；官员出差，住得是什么的房间等，已细致到这种程度。中山还不是，虽然三公经费公开了，但是一般只公开吃饭花多少钱、出差花多少钱，接待花多少钱。此外，陈亚辉建议，公众对于一些及其关注的项目，应有可查询渠道，甚至去质疑。“财政公开不仅仅是公开，更重要的是公开之后，对社会反馈的意见进行解释并回馈。”陈亚辉说，对财政预算有意见后，政府是如何反馈，如何让社会接受财政预算，使财政预算具有合理性才是最终目的。
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