中新社东京7月9日电(记者 孙冉)安倍晋三再任首相后首个《防卫白皮书》于7月9日正式在内阁会议上通过。其中增加了关于中国的篇幅，以及日本独自防卫能力提升的内容。该两点特征较往年明显不同。
白皮书提到了8个国家和地区的防卫情况，其中关于中国的篇幅占去了1/3。自去年9月日本政府将钓鱼岛进行了所谓的国有化后，中日关系陷入低谷，之后中方的一系列举动被悉数写进了2013年《防卫白皮书》。包括中国海监船及飞行编队立体巡航钓鱼岛海域，以及中国国防部已经多次表态否认的中国海军舰艇火控雷达瞄准日方舰机等。白皮书还列出了去年9月至今年4月，中国海监船共进入钓鱼岛12海里区域41次，日本2012年度日本航空自卫队战斗机紧急升空应对中国飞机的次数为306次。并在白皮书中称“伴随着可能招致不测事态的危险行动，极其令人遗憾”。日本防卫大臣小野寺五典7月9日表示，日中两国防卫部门应尽快建立“海上联络机制”，谋求同中国的对话。
分析认为，虽然日本近年来的白皮书一直渲染“中国威胁论”，但2013年版白皮书对于中国的用词激烈是历年之最。7月8日，防卫省大臣官房审议官辰己昌良在外国记者中心举行的记者会上回应为何要增加中国篇幅，并将中国政府否认的事实也写入白皮书，有何意图时？辰己昌良表示：“没有考虑到中国的反应，只是按照所掌握的事实进行记录。”
近几年，日本的《防卫白皮书》在提到日本的安保环境时多以“不透明”和“不明确”作为定论，而从2013年起，这种评价变成了“严峻性进一步增强”。其论据就多列举中国，朝鲜及俄罗斯的例子。
2013年《防卫白皮书》中还增加了日本防卫能力增强的新内容，比如岛屿防卫的内容，并配备了详细的岛屿作战图，表明一旦岛屿遭到攻击，日本自卫队将采取海陆空一体的作战方式。并提到了6月10日起在美国加洲海湾举行的代号为“黎明闪电”的日美两栖夺岛演习。分析认为，这与安倍上台后鼓吹的“守卫领土、领海、领空”的意图一致。
此外，白皮书中还提到了宪法与自卫权的关系。虽然对于宪法第9条的表述延续前几年白皮书的老内容，但是提出日本政府于今年2月首次召开了关于“安全保障法律基盘再构筑恳谈会”，提出日本在当下的安保环境，应修改集团自卫权的讨论。这是安倍政府的修宪意图在白皮书中的首次体现。
白皮书还首次将国防产业作为单独一章列出，提出了要从第五代战斗机F35开始培养日本国内国防产业链。同时提出“武器出口3原则”与国防产业的矛盾之处，称今后应就此展开进一步的讨论。
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