中新网7月10日电 日本新华侨报网10日刊载《日本法律法规为何无法阻止职场虐残?》一文,文章指出,企业、上司和同事的多重围攻夹击,非但使得相关法律法规无法起到应有的作用,更导致了日本职场虐残高发,成为普遍现象。但考虑到日本愈演愈烈的“少子化”造成的劳动力短缺,以及日本留给世界形象,对于频频发生的职场虐残,日本政府都是不应该听之任之的。
文章摘编如下:
日本全国究竟有多少残疾人?日本政府提供的数据为超过650万,民间独立机构的调查结果则多达750万人。姑且不论差距由何而来,仅以其在日本总人口中占比之高,政府为如此庞大的弱势群体提供援助和保障,意义和重要性也是不言而喻的。
为了确保残疾人就业,日本法律规定了企业雇佣残疾人的比例。今年4月,厚劳省更是推出强制性新规,要求员工人数超过50人的公司,雇佣残疾人的比例必须占总员工比例的2%以上。此前,2012年就业的残障人士为68,321人,总数创下同比增幅高达15%的纪录,为三年来增加之最。2012年10月实施的《防止虐待残疾人法》要求,全国劳动部门一旦接到报告,需要去现场调查是否发生了残疾人被虐待的事情。
应该看到,日本这些法律规定对于促进残疾人就业、保障其合法权益具有积极作用,但是,2012年10月日本内阁府面向公众开展的调查显示,还是有近 90%的受访者认为残疾人在社会中仍旧面临各种歧视,比5年前的同样调查增加了6%。这就让人们捏了一把汗:残疾人能否端稳他们手中来之不易的饭碗?
应该说,上述担心不无道理。厚劳省近日公布的半年统计结果显示,截至今年3月,日本全国133个企业、机构的工作现场发生过残疾人虐待的事情,受虐者有194人。其中薪金低于最低工资或者拿不到工资的残疾人有164名,其次,有的用歧视性言行等对残疾人进行心理上的虐待,有对残疾人施加暴力、控制他们身体自由等的身体虐待。至于施暴者,虐待残疾人的企业、机构的高层占83%,其次是直属上司,占14%;来自同僚的虐待也有3%。
如此频发的虐残行为,似乎印证了那句话:“理想很丰满,显示很骨干。”法律法规为什么显得苍白无力?其实,从上述统计结果中深入探寻,不难得出答案。
具体说来,虽然日本法律明文规定企业须雇佣残疾人,但这样做却未必是众多企业内心的本意。客观而言,与正常人相比,残疾人这样那样的生理缺陷,多少会致使他们的劳动能力略逊一筹,加之提高效率、节约用人成本等考虑,没有多少企业愿意给自己找麻烦。假若雇佣残疾人仅仅是出于遵守法律规定的不得已而为 之,企业势必会将对法律的不满发泄到残疾人身上,将其作为出气筒。
“上有所好,下必甚焉”。日本职场下级无条件服从上级的传统由来已久且根深蒂固,上司虐残蔚然成风,底下人自然也会竞相效仿。况且,在就职难、职场竞争激烈的大环境下,法律对残疾人就业出台明文规定予以保障,很难说不会让那些非残疾者感到本已有限的就业岗位被抢夺,从而心怀怨恨。虽然降薪或不发工资之举不在他们的职权内,用语言损害挖苦或采取身体施暴,还是可以让他们出一口心中的恶气。
事实上,企业、上司和同事的多重围攻夹击,非但使得相关法律法规无法起到应有的作用,更导致了日本职场虐残高发,成为普遍现象。当然,改变现状绝非一日之功,但无论考虑到日本愈演愈烈的“少子化”造成的劳动力短缺,还是日本留给世界的文明形象,对于频频发生的职场虐残,日本政府都是不应该听之任之的。(李喆)
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