核原料基地选址鹤山解疑

    来源：中国江门网

　　一、网民八问市政府之答复

　　1、为何核原料基地会选址江门鹤山，全国现有2个核原料基地，一个坐立在四川，另一个在内蒙古。选在人口稠密的珠三角地区，用意何在？

　　——我国的核燃料厂从50年代开始建设，在冷战时代，为避免外国势力打击，我国把这些重要战略企业转移到甘肃、陕西、内蒙古、四川等三线地方，造成目前核燃料生产与核电用户在空间上的严重脱节——核燃料元件需要经过近万公里的路程来回奔波才能完成整个生产过程，然后再长途跋涉运到沿海的核电用户。为缓解能源发展对气候尤其是越来越严重的灰霾、环境、资源、交通等方面的压力，我国把发展清洁高效的核电能源作为调整能源结构、减少温室气体排放的重要举措，确定了“在确保安全的基础上高效发展核电”的方针，核安全规划也已经发布，主要分布在我国沿海一带。为满足我国未来核电发展需要，面向国际市场和核电用户，促进产业适当集中，根据国家产业政策，中核集团专家组经过对全国40多个备选厂址（包括天津、江苏、福建、广东等地）进行综合考察和严格的评估，最终确认鹤山市较为适宜。和其它厂址相比，鹤山市的有利条件是广东核电站数量较多，总装机容量大，对核燃料需求量大，更有利于贴近客户和降低运输成本，而且地质、地灾、地震、水文、气象等条件符合国家相关规定。

　　同时，因为核燃料元件自身固有的安全特性，对周边环境影响小，因此不会影响人们在其周边生活、工作和居住，即使在最大假想事故工况下（强烈地震），也不会对厂区外部有辐射或爆炸危害，因此并不需要将核燃料厂建在大西北或荒无人烟的地方。我国宜宾、包头或欧美国家的核燃料厂都是建在市区范围。

　　2、核燃料生产基地对当地带来的商机和税收，是否会对五邑地区的市民作出相对补偿？

　　——中核集团龙湾工业园项目对当地环境和人民无不利的影响，完全是一个安全、环保的民用企业，今后还将开展国际交流合作，企业将依法纳税。

　　3、基地离江门市区的直线距离有多远，若核泄露，将对周边多少公里的造成影响？影响多大？

　　——中核集团龙湾工业园位于鹤山市址山镇大营工业区，离江门市区直线距离30多公里。由于核燃料元件性质非常稳定，厂区不会发生像切尔诺贝利、福岛核电站那样的核泄漏。若发生极端情况（如特大型地震）导致离心机损毁，气态UF6从中泄露，则气态UF6很快和空气中的水份结合成为固体并在原地坠落，不会泄露到厂区外（因为核燃料的密度非常大，约为钢的2.5倍），只需要启动最高级别的应急措施“场区应急”，也就是说所有的事故都可以在厂区内解决，根本不需要场外应急，即不需要外围所谓多少公里的疏散。

　　4、运输途中必然经过佛开高速等民用高速，若出现交通事故，我们有没有足够的经验和应急预案来应对？

　　——国家对核燃料原材料和产成品的运输管理非常严格，国务院专门制定了《放射性物品运输安全管理条例》，生产企业必须严格执行，并且要把每次的运输方案上报国家环保部和核安全局审批，获得通过后才允许运输。运输采用的专用包装容器价格高达数十万美元，其设计、制造要求非常严格，要报国家核安全局审查批准，必须可以承受跌落 、贯穿、火烧等事故条件下试验，保证不破损，而且要定期保养和维护，每2年进行一次安全性能评价。每次的运输方案包括有各种紧急情况下的应急预案，可以应对各种可能发生的情况，运输过程为全武装押运，可通过铁路、公路来完成。如公路运输时，前有开道车，后有押后车，中间有指挥车，高速公路上限速80公里，普通公路限速40公里，安全级别非常高。据了解，宜宾的中核建中核燃料元件有限公司累计已完成超过6千多组核燃料组件的运输，没有发生过一次意外，安全可靠性100%。因此，若在运输过程中发生交通事故，我们完全有足够的能力和应急预案去应对。

　　5、可否有第三方评估机构站出来向群众解释核对人们的生活和身体影响，而不是一味的强调没任何坏处！

　　——有的。中国辐射防护研究院就是专门负责对全国核设施辐射监测的权威机构，大家可向该单位或其它专家学者进行咨询。

　　6、为何4月已经动工建造的项目，7月份才向市民公布？是否也会像其他项目一样走走程序？另外市民的反对会否对现有项目造成影响，会否听取市民的意见？

　　——动工建设的是气象观测塔，主要用于大气气象监测和环境气象资料的收集，是项目开工前的必备前期工作。因为国家对核工业有严格的管理规定，为做好以后对项目辐射水平的监测 ，需要在核燃料厂还没有开工前对当地的天然本底辐射水平进行监测。同时，项目将严格按照国家规定的程序开展各项前期评价工作，并由国家环保部、国家核安全局、国家安全生产监督管理总局、国家国防科技工业局依法依规进行审核，审核通过后才能正式动工建设。我们将认真听取广大市民的意见，对市民提出的各种问题进行研究分析和沟通解释，只有在确认项目对公众和环境无不利影响、确保安全的前提下，才会进行建设。

　　7、政府公布的电话从未接通，人手不够还是空设？是否需要民间机构帮忙接通电话？

　　——我们留有3个联系电话、2个传真及2个联系邮箱供市民反馈意见。项目公示后受到较多市民的关注，因为同时拨打的电话较多，一直在接听，敬请大家谅解。市民也可以通过发电子邮件反映意见，我们已经安排专人回复。

　　8、现就核能源对公众造成的恐慌，政府将作出一个怎样的应急预案？

　　——虽然核燃料生产是非常安全的，但由于福岛核电站事故的发生，造成公众心理恐慌也是在情理之中。近日，江门电视台、江门日报、广州日报、南方都市报等传媒和网络已对龙湾工业园项目进行了报道，对民众普遍关心的问题和核燃料知识进行了介绍，增加了公众对这个项目的认识。下一步我们将认真吸取民众对核燃料认知不了解造成的安全恐慌的教训，通过各种各样的途径和多种多样的形式加强科普宣传，答疑解惑，形成共识，从根本上解决公众的后顾之忧。

　　二、对反对在江门建立核燃料加工基地理由的回复

　　1.此项目的建设将进一步降低江门对全国人才的吸引力，不利于江门的发展；

　　——由于本项目特有的安全性和环保性，核燃料生产技术是国家最顶尖的技术之一，科技含量极高，汇集到此领域的都是国家高级人才。因此，非但不会降低江门对全国人才的吸引力，反而会进一步吸引高端人才集聚江门，将优化全市人才结构，提升人才层次和素质，对促进江门加快发展有利。

　　2.破坏了江门在珠三角良好的人居环境的形象，与过去绿色旅游文明城市的定位不相符；3随着江顺大桥的即将通车，滨江新城的高标准规划，和正在兴建的港珠澳大桥等一批基础项目的上马，江门越来越成为顺德、佛山、中山乃至港、澳、台同胞的投资高地，江门将迎来难得的发展契机，何愁没有好的项目引进？然而，如果是核项目引进，将会让所有投资者、居住者心寒，江门也将从一个“幸福之城”变成一个充满危机的“死亡之城”。4.目前知道将在江门建设核燃料加工基地的市民还不多。鉴于前苏联等国曾发生的重大核泄漏事故，正值全球老百姓谈核色变的极度恐慌与忧虑之际，若在江门建设此项目的消息被更广泛的传开，将会有越来越多的市民兴起反对的大旗。5.江门鹤山几乎是珠三角的最中心地带，一旦有问题，临近的广州、佛山等珠三角地区同样遭殃；

　　——虽然目前很多人对该项目还不了解，但随着科普知识的普及，相信日后大家会加深对该方面知识的认识，对项目的优质性、安全性和环保性予以认可，因为核燃料厂本身的安全特性，即使在极端情况下也不会对厂区附近的环境造成影响，更不会影响江门其它地方。因此，不会破坏江门在珠三角良好人居环境的形象。同时，该项目属新能源产业，是国家和广东省大力发展的战略性新兴产业，符合国家、省和江门市的发展战略，将促进全市经济结构进一步调整优化。因此，更不会影响招商引资。由于目前公众对此项目的安全性了解不多，造成的担忧是可以理解的。龙湾工业园项目属于核燃料加工，发生像日本福岛核电站爆炸事故的概率为零。因此不会对江门市周边地区造成任何影响。我市今后将加强对公众的科普宣传，提高民众对项目的认知度，消除因不了解、不清楚造成的恐慌。

　　6.目前世界动荡，大国之间的战争难以排除，美国可以向日本丢原子弹，谁敢保证老美不攻击我们的核原料基地？令我们成为首选攻打对象。

　　——根据国际有关公约，民用核设施受国际法保护，发生战争时不允许攻击民用核设施。