工商总局：加强食品经营监管 打击“傍名牌”

　　中新网7月18日电 据工商总局网站消息，国家工商总局出台《关于依法做好食品市场监管相关工作的意见》，要求各级工商部门进一步转变政府职能，充分发挥职能作用，依法做好食品市场监管相关工作。

　　《意见》从六个方面提出具体要求：

　　一是充分认识依法做好食品市场监管相关工作的重要意义，切实增强工作责任感。

　　《国务院机构改革和职能转变方案》对改革食品安全监管体制、强化食品安全监管作出了部署安排。各级工商部门要充分认识当前形势下进一步加强食品市场监管，对于保障和改善民生、促进经济持续健康发展的重要意义，本着对党和人民高度负责的精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，认真做好流通环节食品安全监管职责移交和队伍划转工作，积极配合新组建的食品药品监管部门依法做好食品市场监管相关工作，努力维护食品市场秩序，营造良好的食品产业发展环境。

　　二是发挥工商登记职能作用，依法做好食品市场主体登记管理工作。

　　各级工商部门要按照工商登记制度改革的要求，依照法定条件和程序，便捷高效、规范统一地办理食品市场主体登记注册，加强对食品市场主体登记事项的监管。要发挥登记注册职能作用，积极配合有关部门淘汰不符合国家产业政策和许可条件的食品生产经营者，支持食品企业兼并重组。要进一步加强工商登记信息的综合分析利用，为政府决策、部门监管、行业自律和社会投资提供优质高效的服务。

　　三是加强食品经营行为监管，依法维护食品市场秩序。

　　各级工商部门要依法切实履行监管职责，依法查处违法行为，努力维护食品市场秩序。要扎实开展“双打”工作，强化食品注册商标专用权保护，保持打击侵权假冒的高压态势。要突出食品生产经营等重点领域，进一步加大对食品市场垄断协议、滥用市场支配地位以及“傍名牌”等违法行为的打击力度。要严把食品广告发布关，强化广告监测检查，严格监管食品广告。要强化违法案件查办工作，加大对违法行为的惩治和震慑力度。要引导企业增强法治意识和提升经营管理水平，积极服务食品市场主体加快发展。

　　四是加强食品市场消费维权，切实保护消费者合法权益。

　　对涉及工商部门对食品市场经营行为仍有监管职责的相关申诉举报，要按照程序依法处理。各级工商部门要进一步完善12315信息网络体系，有针对性地强化相关监管执法，并及时通报相关部门和报告当地政府，为完善食品市场监管制度和食品产业政策提供参考。要立足职能深入开展消费教育引导，提升消费者科学合理消费能力。

　　五是积极发挥社会组织作用，促进食品市场经营者强化自律。

　　各级工商部门要充分发挥行业协会自律和社会组织监督作用，强化企业自我管理，促进食品市场主体健康发展。要积极支持消费者协会等社会组织加强宣传教育和社会监督。要充分发挥行业组织自我教育、自我管理的作用，积极引导食品经营者等会员遵守道德准则，履行社会责任。

　　六是加强组织领导，切实落实各项任务。

　　各级工商部门要把强化食品市场监管作为推动经济持续健康发展的一项重要任务，切实加强组织领导，明确职责分工和目标任务。要加强协调配合，建立健全与有关部门以及消协组织的协调协作机制，形成部门协同监管、行业自律、社会监督相结合的市场监管新格局。要加强与食品药品监管等部门的信息通报和执法协作，对监管中发现涉及食品安全的案件，及时移送食品药品监管部门依法处理。要建立健全食品市场信息管理制度，依法按程序管理食品市场监管信息，防止造成误导和不良炒作；对监管执法中发现的涉及食品安全的信息，要按程序及时通告当地政府和卫生、食品药品监管等部门。各级领导干部要着力解决基层面临的实际困难和突出问题，积极争取当地党委、政府和有关部门的支持，切实加强食品市场监管能力建设。要加强督促检查，严格责任制度，强化目标考核，确保各项工作落到实处，取得实效。