新华网沈阳7月18日电（记者石庆伟、李昂）没有取得商品房预售许可，就向公众非法出售商品房，逾期不能交房，却强占购房款不予返还……近日一名群众的实名举报揭开了辽宁省北票市一房地产商违法经营的黑幕。
北票市居民薛某近日向记者反映，他在2011年7月份与北票金江房地产开发有限公司签订了一份购房协议，购买该公司开发的“金江花园”4号楼11号商品房一套，面积194平方米，约定1年半后交房，并交付了121万元房款。记者调阅购房协议，表明确实如此。
“到2012年年底，合同约定交房时间已到，但房子还没盖，我要求退还房款，开发商却一再推脱。”薛某明显感觉受骗：“现在距交房时间又过去半年了，房子连个影儿都没有，我一趟趟找开发商、找政府部门，退款却一直没解决！”
记者在北票市金江花园楼盘现场看到，施工工地还未平整完毕，还剩有几栋民房没有拆迁。虽然楼盘建设还停留在图纸阶段，但金江房产公司却在工地旁建起售楼处，大张旗鼓地卖房子。墙壁上展示的房源清单，许多已被注上红色销售标记，即表示已预售或售出。记者询问真实售房情况和土地、施工、销售等合法手续，售楼处均拒绝提供。
记者向北票市委宣传部提出了调查核实要求，宣传部迅即将开发商代表、薛某等找到一起。开发商代表承认确实在没有取得预售许可情况下，就向薛某售房并收了房款，但因资金紧张，要等今年6月底筹够钱了才能返还。
到了今年6月底，开发商依然未还款。据北票市委宣传部一位负责人介绍，6月底北票市委常务副市长王福辉曾召集金江房产公司经理常军和上访人薛某，协调还款事宜，要求今年7月15日前解决。但7月18日记者从各方当事人了解到，开发商依然未返款。
辽宁申扬律师事务所律师唐宇认为，这是一起典型的开发商非法售房行为，根据我国房地产有关法规，开发商未取得销售许可而售房的，售房合同为无效合同，应当停止非法行为并受到政府处罚。
但记者发现，对于金江房产公司这种非法经营行为，北票市政府竟未采取相应监管和处罚措施，暴露出当地房地产市场管理的混乱。据当地一些群众透露，非法售房不止金江公司一家。一些开发商与政府部门打通关节，逃避监管，靠卖图纸（非法收取房屋预售款）融资，解决开发资金问题，一旦资金链断裂，就会引发金融风险和社会稳定隐患。
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