自民党有望赢下参议院选举 安倍可能再执政三年
核心观点
为了达到修宪的目的，安倍需要营造一种不安的气氛，渲染中国威胁论，从而让老百姓意识到，光靠日美同盟是不够的，还需要靠自主强军，才能保障国家安全。
黄大慧 中国人民大学教授
安倍今后会在对华外交上推行“两面派”的策略，即一方面积极推动打破目前中日关系的“僵局”状态，另一方面决不放弃在钓鱼岛问题上的强硬立场，坚持挑衅中国。
张伯玉 中国社科院日本所副研究员
导语
日本定于21日举行参议院选举，约半数议席改选。多家民调结果显示：执政党自民党有望赢得大选，由此改变扭曲国会的现象。
随着参议院选举的临近，安倍晋三近来的言行变得更加肆无忌惮：从“侵略定义未定论”到“历史自豪论”，从再次纵容4名内阁大臣参拜靖国神社，到重表修宪决心，再到在石垣视察海上警备情况等，一次又一次地挑衅邻国。
安倍正日益显露出“麻烦制造者”的面目。安倍制造麻烦是否真的出于自己所愿？参选获胜后，安倍是否还会继续在外交上保持强硬姿态？本期圆桌会议，两位日本专家将为您做深度解读。
记者 蒋林
选举前瞻
Q&A
广州日报：日本自民党拿下参议院选举的可能性有多大？其胜算的原因有哪些？
在野党难制造麻烦
“扭曲国会”或将结束
黄大慧：这次参议院选举，自民党选举可谓胜券在握。民调显示，自民党的支持率很高，很有可能获得多数议席。
安倍在2007年第一次出任日本首相时，他所领导的自民党在参议院选举中惨败，从此形成日本朝野政党分别控制众议院和参议院的“扭曲国会”局面，安倍曾因此宣布辞职，结束了不到一年的首相生涯。由于有了第一次执政的痛苦经历，他深知这种“扭曲国会”给政权运作带来的困难，因此在他半年前上台时就表态，将全力争取参议院选举获胜，重新实现日本政治的稳定。
为此，安倍主打经济牌，其推出的“安倍经济学”有了起色，这是安倍得分的主要方面。另外，在对外政策上紧跟美国，特别是在钓鱼岛上的强硬言行，打造“强势领导人”的形象，这些都迎合了目前日本保守的政治生态。特别是在日本目前民族主义情绪凸显，国民焦虑感增强的当下，安倍在对外政策上营造“压力”气氛，凸显“硬汉”形象，对其赢得选票是有帮助的。
可以说，自民党获得多数议席没问题，关键是如何赢得更多的议席，这些还是未知数。
张伯玉：目前来看，自民党获胜的可能性大，这能从根本上解决2007年以来日本国会的“扭曲”结构。
自民党获胜与以几方面的因素有关。首先，与最大竞争对手民主党的势衰有关。自2012年众议院大选落败后，民主党很难在短期内恢复国民对它的信任。其次，自民党夺回执政权后推行的各项政策提振了国民对其执政前景的信心和期待。国民不仅对日本经济景气的恢复产生了一定的期待，还对安倍灌输的“强大日本”的“回归”萌生了幻想。日本维新会虽然也会与自民党争夺保守选民，但其代表桥下彻的系列无底线言论，也给自民党帮了大忙。
执政时间
Q&A
广州日报：如果自民党在周末的选举获胜，安倍是否就此可以实现长期执政？其在执政上面临的挑战有哪些？
安倍或干到2016年
张伯玉：从理论上来说，如果赢下参议院选举，安倍内阁能够实现“长期”执政，即可能执政到2016年，或2015年9月。
具体来说，若众议院不对安倍内阁提出不信任决议案，安倍也无解散众议院的必要，下届众议院大选将在2016年年底前举行。下届参议院定期选举是2016年7月。即便安倍领导的自民党在下届参议院定期选举中再次面临扭曲国会结构、安倍对此负责引咎辞职，也会执政到2016年7月。这是从日本整个国家的制度安排来推论的。
再从自民党党内制度安排来看，下届总裁选举是2015年9月。若安倍内阁执政业绩不佳，有可能在总裁选举中落败，即便如此他也可能执政到2015年9月。
黄大慧：如果不出大的意外，安倍起码能执政到3年后。复苏日本经济可谓安倍上台后的首要挑战。在经济上，不能一味靠“安倍经济学”刺激经济，振兴经济最根本的还是结构性改革。“安倍经济学”只是让经济恢复到“基础体温”的短期政策，长期下去负面影响会越来越明显，对经济发展不利。然而，要进行经济的结构性改革，也会面临不同利益集团的牵制。
选举
影响
Q&A
广州日报：安倍获胜之后，还会继续推动右倾化政治和社会议程吗？比如修改和平宪法、就历史问题发表新的声明等。安倍是否会在外交上保持强硬姿态？
安倍修宪企图
近几年难实现
黄大慧：修改宪法是安倍一直追求的政治目标，安倍竞选获胜后，会加快修宪步伐，但阻力有很多。首先，修宪要赢得参议院2/3议席的通过，就很有难度，而自民党内部也不是铁板一块，很多议员认为日本的和平局面来之不易，修宪会让他们忧虑日本的和平得不到保障。此外，即使国会通过修宪一案，还需要全民公决通过才能执行。目前，超过半数的民众反对修宪，这让修宪在2~3年内难以实现。
将持续制造中国威胁论，为修宪营造气氛
当然，为了达到修宪的目的，安倍需要营造一种不安的气氛，渲染中国威胁论，从而让老百姓意识到，光靠日美同盟是不够的，还需要靠自主强军，才能保障国家安全。殊不知，如果日本经济好了，老百姓就会看到国家的希望，珍惜经济成果，就不主张搞强势外交。安倍一手抓经济，一手对外强硬，实际上是自相矛盾的做法。
安倍外交今后仍然会呈现两面性，一方面强硬，另一方面很难做到真正强硬。由于日本经济改革是未知数，经济很大程度上依赖外贸，而中国是日本重要的贸易伙伴，安倍不可能和中国真的“硬”下去。今后，由于日本是右派当政，外交上还会保持强硬态势。另一方面，自民党因为长期执政有着丰富的经验，对外政策会体现一定的灵活性，两国关系将出现竞争与合作并存的局面。
张伯玉：个人判断，自民党在参议院选举后，确定无疑地会启动修宪日程。这是因为，自民党参议院选举获胜后，政治课题和安保课题在安倍内阁的施政日程中占据的位置会越来越重。
为了顺利实施其重大政治课题修改宪法问题，以及安保领域的最大课题允许行使集体自卫权问题，安倍可能会在对华外交上推行“两面派”的策略，即一方面积极推动打破目前中日关系的“僵局”状态，另一方面决不放弃在钓鱼岛问题上的强硬立场，坚持挑衅中国。同时还会在日本国内大肆宣扬并夸大中国军事方面的“威胁”，为日本走“强军路线”成为“军事强国”寻找口实。
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