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摩的司机眼中的东莞治安员:随意罚款 为所欲为

来源:东方早报
原标题 [“摩的”司机眼中的东莞新塘治安员]
2005年新塘治安队的办公地点,现已更名为新塘警务室。早报记者 葛熔金 图
2005年新塘治安队的办公地点,现已更名为新塘警务室。早报记者 葛熔金 图

  早报记者 葛熔金

  发自东莞市厚街镇

  “这个案子毕竟过了这么久,要得出结论我们还需要一些时间进行调查,调查结果出来后我们会在第一时间告知公众。”就“冀中星致伤残”案,东莞市相关政府官员昨天告诉早报记者。

  东莞市公安局也对早报记者表示,已经会同相关部门成立调查组对该案进行全面核查,而东莞市中级法院称已经调取了当年的案卷进行调查。

  34岁的山东菏泽人冀中星,在北京首都机场T3航站楼引爆自制的黑火药,引发了外界关注。而随着冀中星其博客中称“自己在东莞市开摩的期间遭该市厚街新塘治安员暴力殴打致伤残,但东莞市两级法院均以证据不足为由判决他败诉”,让人们的目光集聚到东莞。

  在案件调查的同时,东莞的“摩的”司机和治安队员两个群体,也成为公众关注的另一焦点。昨天,早报记者前往冀中星曾经开过摩的并致残的东莞厚街镇进行采访,试图探究当地“摩的”司机和治安队员的生存状况与现状。

  涉事治安员未在名单中

  司机表示,虽然这几年厚街发展变化很大,但从珊瑚大酒店到新塘治安队的这条路还是这个走法,变的只是路边的建筑。

  冀中星曾在博文中写道,他于1999年起到广东打工,其间买了辆摩托车拉客贴补家用。2005年6月28日凌晨2时许,他在厚街珊瑚大酒店门口搭载该酒店厨师龚涛回厚街新塘住地,路遇警察查车。冀自认没有违法,骑车继续前行,车至厚街新塘治安队门口时遭治安员殴打。

  昨天,早报记者来到位于东莞市厚街镇莞太路边的珊瑚大酒店,询问多名该酒店工作人员以及厨房人员是否认识厨师龚涛。得到的答复均为不认识,这一两天也有人来问过这个人。“从2005年至今,这个酒店已经换过2个老板了,新老板接手这个酒店不到3个月。当年的员工全部都换掉了,特别是厨房换的人就更多了,现在基本上都是新招的人,那个龚涛应该离开好久了吧。”该酒店一名工作人员说。

  在珊瑚大酒店门口的路边,随处可见拉客的“摩的”。早报记者随意拦了一辆由电动车改装的“摩的”,说是想去新塘治安队,“摩的”立刻表示:“我没有证的,到了那里车要被扣下来就麻烦的,你还是找其他人拉”。而此时,另一名摩的司机过来说:“我有牌照的,我带你过去好了。”该司机自称姓徐,为厚街本地人。

  从珊瑚大酒店门口的莞太路,往虎门方向开去,大约开了4分钟,路边有明显“新塘村”字样的牌坊。随后,司机右转穿过牌坊,数十秒钟后就到了新塘治安队,整个路程不到5分钟,“摩的”司机要价10元。该司机表示,虽然这几年厚街发展变化很大,但从珊瑚大酒店到新塘治安队的这条路还是这个走法,变的只是路边的建筑。

  不过,2005年新塘治安队的办公地点,现在已经更名为新塘警务室。早报记者发现,在该警务室的门口停着10余辆印有“治安”字样的摩托车,以及一辆警车。而在新塘警务室内的墙上,有2名新塘警务室人员(警长、民警)览表,还有60名新塘社区治保会工作人员(治保主任、治安队员)一览表,不过东莞官方通报中涉及的“治安队员陈汉华、陈梅庄”,并未在名单中。

  在早报记者到达时,该警务室内仅仅坐着3名治安队员,民警和治保主任均未在场。当问及“当年冀中星在门口受伤一事”时,2名治安队员迅速走开,而留在室内的一名陈姓治安队员表示,他是这几年才到这里的,对于以前的事情并不清楚。同时,他也不愿提供治保主任等人的联系方法。

  “随意罚款从不开票”

  治安队员都是随机查扣的摩托车,在一般情况下不开具查扣单。有些治安队员就是直接“抢”,坐上事主的摩托后直接开走,查扣的摩托车并未上缴销毁,而是“占为己有”。

  “现在仍然有警察的巡逻车上街查‘摩的’,不过没有前些年这么严了。特别2011年以后,‘巡逻车’遇到‘摩的’逃跑都不会追得很紧,因为前几年‘巡逻车’追‘摩的’时发生过多起酿成严重后果的车祸,这些车祸‘巡逻车’最终都被要求承担责任。”一名本地“摩的”司机说道。

  随后,该“摩的”司机也向早报记者讲述这几年相关的事件:2008年,厚街新厚沙路一酒楼对面,两男子骑摩托车被治安摩托车追赶时到底,司机头部撞上绿化带石基,当场死亡;2009年,厚街方树泉医院附近,一名单车佬被民警追赶的过程中,撞到一工地的脚手架,导致架子上的工人掉下摔死,死者家属将警方告上法庭并获胜诉;2010年左右,厚街汽车站前面,一名骑电动车的女子被治安队员追赶时,不慎到底卷入巴士底下,当场毙命。

  早报记者从网上寻找发现,该司机所述的2008年和2009年两起惨剧当地媒体均曾作过报道,而2010年那起事故尚未找到相关报道。

  相对于警察而言,早报记者对厚街的多名摩的司机采访了解到,他们更怕的是治安队员。一名摩的司机告诉早报记者,一般情况下,警察都是路面设卡查扣,都开具查扣单,属于“正规操作”。而治安队员都是随机查扣摩托车,在一般情况下不开具查扣单。有些治安队员就是直接“抢”,坐上事主的摩托后直接开走,查扣的摩托车并未上缴销毁,而是“占为己有”。

  “以前治安员查车都是为所欲为,谁要是不配合查车跑掉的话,他们就会上去追。如果追上的话,本地人还好就要你拿出一些钱,要是换了外地司机就免不了被打,而且打了都不敢吭声,不然让你生意都做不成。有些在追的途中,摩的司机遇上了车祸,治安队员会立刻离开,全当没有这回事,我就亲眼看到过一次。”杨姓摩的司机表示,虽然他是厚街本地人,拥有正规的牌照,但也有一次被打的经历。

  “我是贵州人,已经来东莞13年了。主要是在工厂打打工,平时领的都是计件工资,公司单子少的时候我就出来开开‘摩的’补贴一下家用。而且厚街这里的确需要摩的,因为这里的公交车不发达,很多工人都要上晚班,没有摩的很不方便。因为摩的相对比较便宜,厚街的出租车上车从来不打表,统一叫价15元,如果要打表司机马上让你下车。”摩的司机徐师傅说。

  徐师傅介绍,他今年以来一共因为开摩的被抓过3次,其中一次是警察抓住的,给他开了单子让他半个月以后领车子,半个月后领车时罚了100元并没收了电瓶。另外2次都是被治安队员抓住的,有一次运气比较好就买了几包烟花费不到100元,治安队员就把他给放了。另外一次,3名治安队员一定要他拿出300元才肯放他走,他掏出仅有的200多元,3名队员看到后就收了200元让他走,这次就是在新塘村的辖区内。

  事实上,在早报记者对多名摩的司机的采访中了解到,这些司机几乎都有被治安队员罚款的经历。这些罚款的数额并不确定,少的时候甚至治安队员只要买几包烟就放车,而多的时候甚至要价上千元,从来没有开过罚款的收据。而且一般情况是在场的治安队员人数越多要价越高,基本上这些钱都落入治安队员个人的口袋。

  事实上,治安队员不仅对摩的司机进行罚款,有时候还参与倒卖被公安从摩的司机处查扣的摩托车。2007年,东莞出台“禁摩令”,随后禁摩在东莞各镇街全面铺开。但此举并未将厚街大街小巷的摩的销声匿迹,而在此期间治安队员私下倒卖被查扣摩托的新闻被当地媒体曝光。据当地媒体报道,有身穿编号为“16101号”制服的厚街镇治安队员,将同事查扣后没人认领的摩托进行交易,他收取100元的介绍费,其他的钱则由查扣的治安队员装进口袋。

  饱受争议的“治安队员”

  “我们这些刚刚工作没几年的治安队员,工资大概1200元左右,那些工作久一点的多的能拿到1500元”,新塘警务室的治安队员说。

  “东莞加上流动人口在内有1000万左右的人口,但是警力也就1万多人,我们近几年也想办法让警力能最大程度的下沉,但是仍是心有余而力不足。而大量的治安队员能很好地补充警力不足所带来的困境,帮助警方处理一些事情。”东莞一名官员介绍。事实上,在东莞的很多地方,民警与治安人员的比例颇为悬殊,从冀中星事件发生的东莞市厚街新塘村为例,其警务室民警仅为2人,而治安队员高达54人。

  事实上,治安队员在珠三角地区的出现,是由于改革开放大量的农民工从农村涌入珠三角的大小工厂里,让珠三角的基层社会治安管理带来全所未有的压力。据广东年鉴等现有史料记载,珠三角治安队伍最早诞生于上世纪80年代初,佛山市南海。南海九江镇南方村借鉴土地承包责任制的做法,在全国率先推行农村治安承包制。随后,珠三角各地效仿这种做法,东莞的治安员也随之诞生。

  “我们这些刚刚工作没几年的治安队员,工资大概1200元,那些工作久一点的多的能拿到1500元。”新塘警务室的治安队员说,相对于工资而言,工作是非常辛苦的,平时他们大多时候要在街面巡逻,就算夏天都很少能呆在室内的,晚上还要值夜班。这还不算,有时候碰到打架斗殴、抢劫、吸毒等事件的处理,就会面临受伤的危险。“因为收入太低了,而且现在治安队员的名声也不是很好,很多人干了不久就转行了”。

  在近几年,也有不少关于治安队员见义勇为,奋勇与歹徒搏斗甚至牺牲生命的新闻被报道,但相关与东莞治安队员的负面新闻层出不穷:2008年,东莞市长安镇一名治安队员奸杀19岁女孩;2009年,广东某媒体记者在虎门金洲社区采访一宗命案时,遭到现场2名治安队员殴打;2010年,东莞市长安上沙社区治安队员在当地警方已要求释放的情况下,擅自拘押并粗暴审讯两名嫌疑人长达13个小时;同时,有部分治安队员还依托自己的职务之便犯法牟利:2012年6月2日厚街就曾在宝塘社区查获一个地下赌场,老板和部分工作人员都是该社区的治安队员。还有东莞治安队员,充当赌博、贩毒或色情场所保护伞,从中牟取私利的新闻被频繁见诸报端。

  在此情况下,在今年年初的东莞市公安工作会议上,东莞市长袁宝成说,东莞将从今年开始每年拿出12亿元共计90多亿元,来解决治安员“收编”问题。全市村(社区)29816名治安队员中,将有29740人会被统一“收编”,全市治安员都可能改称辅警或协警。随后,今年4月东莞出台了方案,要求今年全面完成村级治安联防组织的统筹,全市各村(社区)的治安队员将被统筹整合为辅警,并实行统一招聘、统一着装、统一考核标准统,筹整合后的辅警队伍由公安机关统一指挥调度,经费由市镇两级财政统一补助。辅警的福利待遇大幅提高,实发月工资将不低于2000元。

  该《方案》规定 东莞市各村(社区)辅警核定人数原则上按照现行村(社区)治安队员与常住人口的比例,即3.5%进行配置;按照该比例配置辅警不足15名的村(社区),可将配置数量上调至15名。各公安分局可根据各村(社区)人口及治安管理状况统一规划和派驻辅警,并适当开展镇街范围内的异地轮岗、集中战训等管理活动。

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