9部门公车运维费超支311万元 233亿元理财资金违规投入房地产等领域
市十四届人大常委会第五次会议昨天听取市审计局《关于北京市2012年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。
与去年相比，今年审计更加关注全口径财政预算管理，从公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算全口径来披露审计查出的问题。去年一年共查处问题金额316.5亿元，提出建议431条。
和去年审计33个部门相比，市审计局今年扩大了审计范围，对42个部门开展了预算执行情况审计，共延伸了101家预算单位，抽查了881个预算项目。
133场会议未选定点场所
去年，中央下发“八项规定”等相关政策，本市审计部门围绕“是否在定点场所开会”、“是否违规在会议场所预存会议费”等重点加大了对部门会议的审计。
审计发现，去年42个部门本级共召开各类会议2253个，实际支出8827万元，其中，一类会议18个，论证、评审、培训等第二类会议2235个。相当于平均每周召开一次会议，每次会议花费近4万元。
审计发现，在密集举行的各类会议里，有15个部门133个会议未在定点场所召开。审计人员还抽查了部分定点会议场所，发现有10个部门违规在会议场所预存会议费229万元。而按照规定，党政机关召开会议应选择定点场所，且不能预存会议费。
整改：针对审计发现的会议费不合规问题，本市有关部门正在研究制定一套控制会议费用的使用办法，进一步督促对会议费用使用的管理。
“阳光”公务卡半数未使用
北京市于2007年起启动了行政事业单位公务卡改革。数据显示，从2007年到2011年的5年时间里，市级和16个区县的900多家预算单位、23个街道和2个乡镇实行了公务卡改革，发卡7100余张。
但是，这张意在将“公务消费置于阳光之下”的卡片却在推行中受到“冷遇”。审计显示，2012年本市42个市级部门共发放公务卡1610张，但当年仅办理结算了1051笔；15个属于2011年以前开展公务卡改革的试点部门，在发放的851张公务卡中，有431张出于未启用或未发生交易状态。
整改：本市相关部门正在研究制定方案，进一步推进深化公务卡改革。
9部门公车运维超支311万元
在颇受人们关注的“三公经费”审计中，多数部门和单位从严控制出国考察、接待等公务活动，但市审计部门发现，仍有9个部门的“公务用车运行维护费”超过预算311万元。
整改：市审计局表示，下一步将继续加强对“三公经费”的审计和监督。
57个保障房项目未取得“四证”
保障房是关系民生的重大工程。审计发现，有4个区县少安排保障性安居工程资金2.1亿元；2个区县保障房租金收入222.2万元未实行“收支两条线”管理；2个区县滞拨市级财政补助资金1192.9万元。
部分项目未严格执行建设程序，有57个项目未完全取得规划、建设、施工等“四证”；有5个项目未实行施工、监理招标；4个项目竣工验收不规范。
此外，有4.2亿元国有资本经营预算资金以资本金注入或股权投资等方式，投向了房地产开发企业。另在市属银行发行的理财产品中，有329支233亿元资金没有严格执行银监会规定，投向了房地产开发等领域。
整改：市审计局已建议相关管理部门根据本市实际情况，研究调整保障房准入标准，加强资金监管。2个区县已将欠缴的住房租金收入全额上缴，2个区县将滞拨的市级补助资金拨付到位。另外市财政局正加紧研究出台国有资本经营预算制度性文件，规范预算编制程序和执行流程。
部分国企高管实际薪酬超标
中纪委三令五申强调不能违规发放补贴、津贴，违者可开除党籍。但是此次针对国有企业的审计仍发现了上述问题。
审计发现，部分国有企业管理人员通过扩大补贴、津贴等方式，实际薪酬水平超出市属国资委规定的标准。一些国有企业改制后，职工持股企业与国有控股企业存在非正常的利益输送关系，有职工持股企业从中获利的情况。
审计还发现，部分国有企业管理层级过多，在市国资委所属的44家大中型国企中，发现有14家企业管理层级超过国资委要求的上限，4家企业的领导层级超过6级，有的企业管理级次达到7级。
整改：针对审计反映的问题，市审计局提出了3项审计处理意见，被审计企业高度重视，已建立完善19项规章制度，相关管理人员已清退了多领取的薪酬，相关收入、资产已按财务制度核算。
其他问题
8亿土地出让收入未上缴
2010年至2012年，市国土局应收土地出让收入1853.2亿元，经核实，实际收入1845.2亿元，有8亿元土地出让收入没有及时上缴国库。
138万元彩票公益金改变用途
2012年，审计部门抽查了6个彩票公益金支持的重点项目，有595万元资金存在多申报预算的问题，一些彩票公益金还被基层单位改变用途，涉及资金138万元。
6577万元被擅自发放劳务费
一些部门将主要用于解决全市性紧急事项的机动经费，视作部门可自行支配的经费，擅自安排用于购置专用设备、装修，甚至发放劳务费、购置车辆等与机动经费用途无关的支出，涉及资金6577万元。
马上就访
市审计局副局长李拥军：
力争3到5年轮审所有单位
记者：审计年年都有，但为什么同样的问题每年还会重复出现？
李拥军：全市的审计力量和时间有限，不可能每个单位都能每年审一轮。市审计部门力争分层级来审计，如教育、卫生等资金量大、分配权大的重点部门，力争做到年年审。
除这些部门外，力争3到5年间把所有单位都轮审一遍。“因为每年选择的部门不一样，有些问题是共性的，今年就可能还会出现这个问题。”今年是5年一审的最后一年，今年选择的部门有些是几年都没有审过的，所以部分问题比较突出。
记者：审计发现的问题最后如何整改？
李拥军：对于审计发现的问题，北京地区的整改情况较好。主要采用“政府主导、人大监督、部门联动、审计跟踪”的联动机制。每年对于报告中查出的问题和整改情况，已经纳入政府对各个部门的绩效考评范围之内。
对于今年查出的违纪违规问题，从审计的角度该移送的移送到相关部门。同时我们也会对纠正整改情况进行跟踪，并将整改结果向市政府报告。
记者：为什么审计报告中涉及的问题没有点名？
李拥军：随着审计理念转变，更加强调免疫系统的作用，要从面上发现问题，进行审计分析，并从制度、机制上解决问题，有利于整改时从源头和本质上解决问题。
同时，今后审计公开的力度会越来越大，报告反映的内容也会逐渐的增多，比起单独的点名，促进整改的意义会更大。
我来说两句排行榜