北京去年行政经费增加14.6亿 官方称因统计口径

　　比前年增支14.6亿；市财政局表示，增支主要是因为“统计口径”的问题

　　新京报讯 去年，北京市级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）行政经费合计144.5亿元。而在2011年，这笔费用为129.9亿元。相比前年，去年北京行政经费多花了14.6亿元，增幅为11.3%。

　　如剔除口径变化因素，行政经费下降1%

　　去年，109家市级行政单位首次公开行政经费，今年公开的行政单位增至111家。缘何行政经费增支这么多？

　　韩杰表示，这主要是统计口径的问题。按照行政经费的统计口径，包括基本经费和一般性项目经费，其中基本经费分为人员经费和公用经费。2012年，北京市级单位实行了医疗保险改革，为此，在2012年决算中，将医疗费列入了个人补助支出。而在2011年，这一费用是放入项目经费中的，属于统计口径出现变化导致的问题。

　　韩杰称，如果剔除口径变化的因素，同口径比，行政经费应该是下降了1%。近年来，北京一直在压缩行政经费，加强经费管理。

　　从比重看，2012年市级公共财政支出为2849.9亿元，行政经费占比为5.07%。在上周，80多个国家部委也公布了各自的行政经费。结果表明，绝大多数单位行政经费占支出总额的比重，约为20%，个别单位占比还不到1%，但也有单位占比高达99%。

　　5年压缩行政经费21亿元

　　市财政局表示，北京近年来一直在严控一般性支出，降低行政运行成本。自2007年以来，已经压缩行政成本支出累计约21.04亿元。其中，2007年压缩5.4亿元。2008年压缩市级公用经费和会议、印刷、出国、宣传等经常性支出3亿元，为支出奥运和抗震救灾，全市另行压缩行政经费4.55亿元。

　　2009年，按压缩三公经费以及市政府封存30%公务用车等要求，压缩三公经费4.4亿元。2010年，对会议、论坛、考察等多种费用压缩，涉及3.69亿元。

　　去年重点领域收支情况

　　去年土地收入1001亿

　　去年，北京土地收入达到1001亿。其中，成本占比首次超过收益占比，政府收益为近469亿，前期成本为532亿。缘何成本和往年比提高了？市财政解释称，一方面是受土地市场营销，溢价率下滑；此外，控制地价、配建保障房等也降低了收益水平。在市级土地出让金的支出上，公共租赁住房支出达到31.68亿。

　　高等教育支出124亿

　　教育支出中，普通教育180.64亿元。其中学前教育1.44亿元；高中教育3.71亿元；高等教育124.18亿元；其他普通教育支出51.31亿元。同时，职业教育48.9亿元，其中中专教育11.23亿元；技校教育10.54亿元；职业高中教育0.64亿元；高等职业教育25.11亿元；其他职业教育支出1.38亿元。此外，还有成人教育1.75亿元。

　　民生支出占比达到75%

　　去年全市财政收支运行良好，财政收入总额达到3314.9亿元，增长10.3%。韩杰表示，从收入构成上看，税收收入占比达95%，这说明质量比较好。从支出来看，结构进一步优化，加大了对教育、卫生等民生领域的投入力度。从民生占全市公共财政支出的比重来看，比上年提高了2个百分点，达到75%，其中市级财政达到78%。

　　流浪乞讨人员救助1.28亿

　　去年城市居民最低生活保障临时补助为2309万元。其他城市生活救助3.32亿元，其中包括流浪乞讨人员救助1.28亿元。此外，自然灾害救助达到5.75亿元。公立医院支出近61亿。去年公立医院合计支出60.89亿元。其中综合医院支出达到37.38亿元；精神病医院支出4.49亿元；儿童医院3.82亿元。

　　污染防治费用33.46亿

　　去年，污染防治费用合计33.46亿元。其中，大气污染防治17亿元；水体污染防治13.41亿元；固体废弃物与化学品1亿元；排污费安排的支出0.87亿元；其他污染防治支出1.17亿元。

　　本版采写 新京报记者 蒋彦鑫 新京报制图/郭宇