深圳治理交通拥堵 中心区停车场或收交通调节费

　　南方日报讯 （记者/曲广宁 通讯员/王勇建）深圳下半年出台25项治堵措施，其中包括推进路内和路外停车收费调整、改善东部地区节假日交通等，而在2014年—2015年，深圳则将研究在早晚交通高峰时段对进入特定区域（如中心城区）、路段（如二线关）车辆征收“拥堵费”或限行的可行性。昨日下午，深圳市交通运输委员会、市公安交警局、市人居环境委等部门联合召开新闻发布会，公布《深圳市近期交通拥堵综合治理总体工作方案》（以下简称《治堵方案》）。

　　据相关负责人透露，深圳未来或针对开车进入中心区上班的车辆征收“交通调节费”，在目前拟定的方案中，深圳将在早晚高峰之间，对停在包括中心区等特定区域内停车场的车辆，在停车费之外额外按小时征收交通调节费，以此来促使在中心区等区域工作的上班人士尽量乘坐公共交通上班。此外记者注意到，在此次的方案中，深圳未提及小汽车限购方面的计划。

　　未提及小汽车限购

　　据统计，截至今年6月底，深圳市机动车保有量为241万辆，预计今年底将突破250万辆。从持续的道路交通指数分析来看，目前，全市域范围内工作日早晚高峰平均车速为30—28公里/小时，其中中心城区早晚高峰车速为32—26公里/小时，处于基本畅通和缓行状态。与国内同类城市相比保持较好水平，但近年来拥堵加剧的趋势十分明显。

　　而此次《治堵方案》则重点围绕关键区域、路段和关口，针对重点时段，按照“坚持公交优先、鼓励绿色出行、加强科学管理、调节出行成本、完善交通路网、优化区域循环”的总体要求，制定了2013年下半年以及2014—2015年的交通拥堵治理具体措施。

　　不过，针对市民关心的深圳是否会限购小汽车的问题，记者注意到，在此次的《治堵方案》中未有提及深圳有限购方面的计划。有深圳市交委官员现场表示，虽然深圳的机动车保有量增长迅速，但这是居民收入提高后更多人买车的正常现象，“我们要做的不是限制买车，而是不要在早晚高峰把车开出来”，该负责人表示。

　　年内出台停驶奖励政策

　　据深圳市交通部门分析，深圳交通拥堵现状主要是由于路网结构等硬件问题以及交通秩序和管理等软件问题造成。针对上述原因和问题，深圳将在2013年下半年立即实施治理交通拥堵25条措施，力求年内见效。同时，在未来1—2年还将持续研究并逐步推出治堵20条具体措施。

　　记者注意到，今年下半年的25条措施包括交通、车辆、公交和道路等四方面内容，力求从限行，减少占道、少用车辆、增加公交便利性、打通道路等方面减少拥堵。包括：下半年将在城市中心区或次中心区设定交通严管区，加快黄标车等车辆淘汰，鼓励轻微事故快处快赔，鼓励公交出行和绿色出行，年内研究出台停驶奖励政策及办法等。

　　对于方案提及的“拥堵费”，相关负责人提到，目前新加坡、伦敦等城市都有推行“拥堵费”的成功案例，深圳也会展开此类研究。而相关负责人也透露，深圳目前在研究中较为推荐的方案是针对包括中心区等工作地点的停车场，白天时间在停车费之外额外征收交通调节费，以使市民尽量不要自己开车去上班，而这笔收费将由政府收归财政用于公共交通投入。

　　他山之石

　　据深圳市交委相关专家介绍，通过设施供应、经济杠杆、行政管理等综合手段调控交通需求，特别是合理引导市民理性购买和使用小汽车，是各国际大都市通行的治理拥堵有效做法。

　　例如，在车辆拥有环节，新加坡拍卖拥车证，香港征收高额登记税和牌照费。在车辆使用环节，纽约、伦敦、东京、巴黎、新加坡、香港、首尔、台北等，均是通过市场灵活调节的高额停车费、燃油税、登记费，或对城市中心区和特别路段收取拥堵费等，在时间、空间和交通方式上均衡交通需求，抑制小汽车的过度使用。

　　近年来，国内的上海、北京、广州等相继效仿，但争议很大。该专家表示，国际的经验证明，交通拥堵的治理是一个长期的过程，需要“组合拳”，根本出路在于建立发达的公共交通系统。