上海市第十四届人大常委会第五次会议25日下午在世博中心举行扩大会议。中共上海市委书记韩正出席，上海市委副书记、市长杨雄代表市政府报告上半年全市经济社会发展情况和下半年工作总体考虑，以及人大代表和市民关心的深化改革开放、推进产业结构调整、保障和改善民生、城市管理和社会管理等重点工作。
会议由上海市人大常委会主任殷一璀主持。市政协主席吴志明，市委副书记李希，市人大常委会副主任钟燕群、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮在主席台就座。
杨雄在报告中说，今年以来，面对错综复杂的外部环境，在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，全市上下全面贯彻落实党的十八大和市第十次党代会精神，牢牢把握稳中求进的总基调，紧紧围绕创新驱动、转型发展，着力深化改革开放，着力加快产业结构调整，着力保障和改善民生，全力推进改革发展稳定各项工作，实现了“时间过半、完成任务过半”。全市经济运行平稳有序，总体好于年初预期，一方面，去年以来的经济增长企稳回升态势继续保持；另一方面，经济结构、质量和效益总体趋好，创新驱动、转型发展的积极效应进一步显现。
杨雄说，做好下半年工作，要继续全面贯彻落实党的十八大精神和市第十次党代会精神,按照当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者、为打造中国经济升级版发挥示范作用的要求，全面把握当前国内外发展形势，清醒认识本市经济运行中出现的新情况、新问题，做好长期过紧日子的思想准备，坚持用质量效益的标准推进工作，始终以改革开放的办法突破瓶颈，坚持把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点。下半年要重点推进六方面工作：争创改革开放新优势，特别是在试点建立中国（上海）自由贸易试验区、浦东综合配套改革试点、营业税改征增值税试点、国资国企改革等重点领域，着力突破体制机制瓶颈；保持经济平稳增长，重点是推进重大项目、重点区域和郊区新城建设，着力扩大消费需求；推进产业结构调整，以创新为动力，依托“四个中心”建设，大力发展现代服务业，加快培育战略性新兴产业，促进传统产业升级改造；进一步保障和改善民生，加强就业和社会保障工作，加快推进住房保障和旧区改造，深化教育卫生改革，改善城市生态环境；创新城市管理和社会管理，以制度建设为根本，狠抓城市安全，加强城市精细化管理，加快智慧城市建设，确保城市运行安全有序、社会和谐稳定；制订出台政府职能转变和行政审批制度改革总体方案，创新政府服务与管理方式，改进政府工作作风，进一步提高行政效率和行政透明度。
杨雄还就大家关心的推进自由贸易试验区建设，政府职能转变，以新技术、新模式、新制度推进产业结构调整，探索建立因病支出型贫困家庭生活救助等社会保障机制，培育农村综合帮扶“造血”机制，完善居住证管理制度，确保城市安全等工作通报了有关情况。
据悉，上海市人大常委会会前多次召开代表座谈会，并通过分析来信来访和联系区县人大常委会等途径，广泛了解代表和市民关心的热点问题以及对本市各方面工作的意见和建议。市人大常委会办公厅将收集到的各方面的意见、建议汇总整理并报送有关部门，为开好本次会议作了充分的准备。
上海市领导杨晓渡、屠光绍、应勇、徐麟、艾宝俊、沈晓明、朱生岭、姜平、沙海林、尹弘、周波、翁铁慧、时光辉、周太彤、李良园、蔡威、高小玫、姜樑、方惠萍、张恩迪，老同志叶公琦、陈铁迪、龚学平、刘云耕、罗世谦等到会。全体市人大代表、在沪全国人大代表及全体市政协委员和在沪全国政协委员列席会议。（记者 钱蓓）
作者：钱蓓 (来源：文汇报)
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