《环球视线》：日本防卫报告出炉 多处值得警惕

　　《环球视线》：日本防卫报告出炉 多处值得警惕

　　主持人 水均益：

　　日本防卫省今天公布了“长期防卫力量建设指导方针”，也就是《新防卫计划大纲》，这样一个中期报告透露了日本图谋的一些军事动向，比如可能要打造海军的陆战队，要研讨引入无人机等等，报告还12次提到了中国，11次提到了朝鲜，这样一份报告到底在防范什么？它跟以往的这种防卫大纲相比，又有什么样的修改内容，又呈现了日本政府在未来的军事领域是怎样的一种战略考虑？我们接下来继续讨论。

　　尹老师给我们解读一下，12次提到中国，而且其中提到由于中国在东海和钓鱼岛周边这种海域的军事力量不断地增强，对于日本的所谓离岛防卫构成了很大的威胁，同时也提到了朝鲜核武器的试验等等，所以有必要对防卫大纲进行修改，在您看来这是一个什么性质，或者起一个什么作用的报告？

　　正在评论：报告中十几次提到中国朝鲜

　　尹卓：

　　这个报告对长期规划防伪计划大纲进行一个修订，中期计划，对以前制定计划进行补充修改，然后后面针对性更强，明显这个报告针对中国，把中国作为假想敌。

　　主持人：

　　也就是修订的部分也是主要针对中国？

　　尹卓：

　　针对中国，所谓修订过去提的不明确，这次明确提出来，而且从计划里要打造一些作战力量，像陆战队，今后还要买无人机等一批，加上西南岛屿防御等等这些装备的发展和作战措施考虑，基本上都是指向中国的，而这个指向性非常非常明显。

　　专家观点：该报告将中国作为主要假想敌

　　主持人：

　　我们来看看，防卫大纲当中有一些关注点，比如说自卫队的发展方向，要重视日本周边安保环境，加强日本西南方向的防卫能力，而且我们知道在这里边，日本媒体也透露，要打造一个所谓海军陆战队功能的自卫队，这个怎么解读他的这种行动？因为之前其实已经炒了很多，这次防卫大纲展现出来，日本或者安倍真的想要搞一个所谓的海军陆战队？

　　尹卓：

　　这次要立法，如果防卫计划大纲原来没有明确列出打造陆战队问题，打造陆战队实质上来说就是日本政府正在加紧打造自己进攻型的力量，不管修改不修改宪法，修宪不修宪，作战力量先备齐了。实际上陆战队两年多前跟美国开始联合演习，西部科连队那个时候就提出来了，正在训练连西部科连队。然后从陆上自卫队又拿出一千多人、两千人，打造一个两千多人的陆战队规模，这是他初步考虑，大概一个旅，按照日本的编制大概一个旅的规模，打造一个旅左右，而且运用方向讲得很清楚，指向就是西南岛屿方向，指向钓鱼岛方向和与那国岛。

　　正在评论：陆战队无人机 日强化海空战力

　　专家观点：该报告反映日正在加强进攻能力

　　主持人：

　　杜先生怎么看，像这样的一支，刚才尹老师介绍的，这样一支所谓海上陆战队的这样一个功能作用会是一个什么样的作用？体现出一种日本什么样的思路？

　　杜文龙：

　　这个作用严格来讲，日本打造军队型正常军事能力的一个突破点或者原点，从现在看，他认为自己的进攻能力不行，整个防卫对于他装备体系和作战能力结构限制比较大，如果能够以陆军海战队或者海军陆战队作为一个标志，攻击能力会大幅度提高，意味着今后整个作战能力上，以前的短板和弱项会得到一个大幅度的弥补。这一版防卫大纲的中期报告，和以前相比，的确在这个方面讲了很多狠话。比如说2010版的大纲，他是转身，从北边转向南边，认为西南方向是重点，而且和04版大纲相比，那个是五年，现在三年就要改，从整个速度和时间间隔上，表现出异乎寻常焦急。在能力建设上也是这样，陆军海战队、海军陆战队包括准备引进的一些其他武器装备，全是在给进攻能力做基础、依托。比如说很多无人机，无人机就是眼睛，陆战队就是拳头，只有看到才能打到，只有看得准才能打得准，所以在这个方向。

　　专家观点：该报告意在打造“军队型”军事能力

　　主持人：

　　给人感觉，如果和平守卫的国家，按照所谓战后和平宪法的话，要的了那种他现在提的所谓叫做高空超长时的滞空能力，对他有什么用？

　　尹卓：

　　实际上主要为了加强对中国周边侦察，特别是钓鱼岛以西。

　　主持人：

　　而且有可能长时间。

　　尹卓：

　　长期，因为长航时无人机，像全球鹰，买的类似全球鹰一个改型，实际比美国用的嫌疑全球鹰还要先进一点，雷达各方面都进行改进。那么它在从山东半岛，一直到海南岛，一次侦察，每天可以侦察两次，留空时间可以在24小时以上。

　　主持人：

　　白天黑夜在飞。

　　尹卓：

　　有什么情况都能掌握，军舰所有活动，陆上活动，而且雷达和技术侦察，可以到你纵深几百公里范围内，都能够探测到，部队任何调动、演习，新武器试验等等这些，包括实际一些窃密行动，手机信号，大家小心，手机如果有保密东西，可能就失密了。另外各种民用通信，关键地方都能够窃密，这是一种大规模战略行动、侦察行动。

　　主持人：

　　这次还提到了，要搞一个中央指挥组织，也就是把他现在的防卫省的统合幕僚监部，强化几个相关部门，海陆空三军统一指挥和运行，来建一个所谓的中央指挥能力，这又是一种什么样的动向呢？

　　正在评论：设中央指挥组织强化指挥能力

　　专家观点：日正在落实国防军的中央指挥机构

　　尹卓：

　　他是在打造国防军，组织角度来说，落实国防军重要指挥机构。

　　主持人：

　　跟杜先生所说的军队型作战能力？

　　尹卓：

　　完全合拍的，因为在军事力量上，发展一种进攻型力量，就是逐步从自卫队改成国防军，因为自卫队要求它是纯专守防御，而现在为什么加强进攻能力，不是专守，不是自卫队，改成国防军，国防军需要以战争手段解决问题，特别是提出来预先打击问题，预先打击就是进攻力量要有。这个时候力量有了，指挥机构怎么办，现在正在组建中央指挥机构，军队最高级的指挥机构，这样的话，力量有了，指挥架构有了，就等你修宪。修宪完了以后，现成的国防军拿出来。

　　主持人：

　　按我的理解，实际上修宪就是一块遮羞布了。

　　尹卓：

　　就是遮羞布，盖章问题。

　　主持人：

　　现在修宪不修宪，现在底下动作一项一项全都付诸实施了。尹先生说到了，而且我也注意到了，最近媒体好像很关注，日本媒体也在不断地报，日本最近，包括防卫大臣小野寺五典也提了好几次，所谓叫做先发制人，这个词要从美国人嘴里出来，或者从小布什嘴里出来，我们不稀罕，但是日本人也来先发制人，这是一种什么样的考虑？给人感觉，好像日本整个国家战略有很重大的转变。

　　正在评论：日安全政策将出现重大转变？

　　杜文龙：

　　基本上把自卫队这个概念和内涵全部丢弃了，他现在讲话这个身份实际上就是认为自己是一支真正的军队，只有军队在作战选择上才有所谓先发制人的选项，而且先发制人来讲，还是自己在装备能力、占有优势的情况下所采取的一种主动性作战行动。如果从这一点上去看，这种主动性的作战行动，效果很高，效率很强，而且作为战争冲突手段解决问题，是一种高效的手段，比如说偷袭珍珠港，典型的先发制人，而且根本不告诉你，先发制人虽然在整个作战过程中后期取得了失败，但是今后如果处理小规模的冲突和周边国家，比如说在海上、空中、岛屿争端，这种作战能力能够为他在整个冲突中占据上风、占据主动，提供一个非常好的基础。现在不敢这样写，写的是攻占或者攻击对方基地的能力，这个先发制人，对于他来讲，应该是进攻能力最核心的标志，因为作为攻击来讲，攻其不备，突然攻击，这个在兵法上写的很多，实际上最核心的东西要乘对方不备，对方没有任何防备的条件下，主动发起攻击。

　　很多战争，特别是局部战争，以色列的各种打击行动，基本上原则就是先发制人，中东战争对于绝对数量的阿拉伯空军，第一个波次，就是把机场全部炸掉，而且没有任何预警情况下的攻击。

　　专家观点：“先发制人”是攻击型能力的核心标志

　　主持人：

　　所以我们感觉就是现在日本的这一系列的动作、种种动作，包括这次防卫报告的出炉，真的应该值得全世界警惕，因为从二战之后，这几十年下来，日本由于战争的问题，没有解决这个问题，所以它是一个不能够发动战争，全世界规定，不允许你再发动战争，因为你还没有解决你根子的上问题。现在我们看到日本一系列的东西，自卫队要改成正规部队，然后还有所谓先发制人的提出，又有所谓中央系统的建立，就让人感觉日本的安全政策，或者日本整个国家的这种战略是不是在发生一些重大变化，哪些东西值得我们警惕？

　　尹卓：

　　日本政府安全政策发生根本变化，正在变化中，这个是有目共睹的，包括美国人现在都看到了，而且引起了美国人，包括欧洲人的一些重视，他们早就点出这一点了。日本所谓正常国家，所谓正常不是一般含义，大家都守法，按照国际法通行规则，他就是指的是用战争手段解决问题，要用战争手段解决问题，他就有进攻能力，有进攻能力，允许他用战争手段解决问题，跟战前日本恢复到一个地位，再加上强大的工业能力，人口现在又那么多，而且对资源的迫切需求等等，又会提出新的生存空间、新的边疆开拓问题，这个时候就会进攻型国家，进攻型国家带给周边可能就是灾难，逻辑上推就是这样的，而且走的正是一条这样的路。

　　主持人：

　　所以隐隐约约让人感觉，我们现在看到日本一步一步，让人感觉日本在往二战之前偷袭珍珠港的那个日本在发展，或者说有这种发展的倾向。

　　时间关系，我们就谈到这儿，去段广告。

　　日本防卫计划大纲是日本长期防卫政策的一个方针，现行的防卫计划大纲是2010年在前民主党执政期间制定的，强调重点加强对西南海域的防卫能力和警戒监视力度，改变了过去的基础防卫力这样一个构想，带之以机动防卫力构想。而现在这个意图，加强军事力量的中期报告之后，日本的防卫政策又将被带到哪里呢？值得警惕。

　　好的，感谢您收看我们今天的节目，再见。