菲律宾军事基地拟往南海沿岸搬迁 称正筹集资金

美菲去年10月举行联合军演期间，美国登陆舰 “托尔图加”号离开苏比克湾。

　　为了更快速介入潜在南海冲突，菲律宾计划将主要空军和海军基地搬迁至苏比克湾前美军基地所在地。

　　菲律宾国防部长加斯明昨日透露了这一消息。与之相关的一份菲律宾政府机密报告指出，苏比克湾的地理位置能够缩短菲律宾战机对中国南海出现情况时作出的反应时间。

　　与此同时，在美军撤离苏比克湾20年后，美国正在与菲律宾商议，避开“在菲律宾国土上建立军事基地”这一敏感议题的同时，增加在菲律宾的驻军和武器装备。

　　正在筹集资金

　　苏比克湾位于菲律宾首都马尼拉以北大约100公里处，距中国黄岩岛200多公里，三面环山，是一座天然深水良港，能够容纳最近从美国购得的两艘“汉密尔顿”级巡逻舰。据悉，美国曾在这里长期设有海军基地。1992年美军撤出后，苏比克湾海军基地被改造成为经济开发区和自由港。

　　据上述国防部机密文件透露，苏比克湾的地理位置能够减少菲律宾歼击机对中国南海出现情况时作出的反应时间，相较于从马尼拉以北的克拉克空军基地起飞，从苏比克湾起飞的飞机可以缩短超过3分钟的反应时间。 “它将为菲律宾武装力量提供一个战略位置，一个直接且行程较短的通道，支持菲律宾在南海的作战区。”该文件描述。

　　加斯明28日在韩国接受采访时表示，“我们正在筹集资金”，只要资金到位，政府就着手转移空军以及海军力量。“这是出于对西菲律宾海的保护。”他使用菲律宾单方面的叫法“西菲律宾海”称呼南海。

　　加斯明说，苏比克湾可容纳两艘菲律宾刚刚从美国购入的大型战舰，相比之下，位于马尼拉以南的桑莱岬(Sangley Point)海军基地水深太浅。他所指的是菲律宾购入的两艘汉密尔顿级巡逻舰。据悉，菲律宾总统阿基诺三世将牵头于下月6日举行仪式，欢迎第二艘“汉密尔顿”驶入苏比克湾。

　　报告透露，苏比克湾空军基地的修缮和完善将斥资至少1.19亿美元，与此前预计的2.56亿美元相比已经大大减少。因为苏比克湾国际机场已经拥有一条世界顶级的跑道以及相关飞行设施。

　　一份军队文件称，将大约250名空军军官以及相关人员“移师”苏比克湾，以及“日益增长的国外访问军队”将同时促进该港口的商业和贸易发展。

　　增加驻苏比克湾美军

　　“日益增长的国外访问军队”显然指的是美军。在“亚太再平衡战略”的大背景下，美国念念不忘苏比克湾这一前军事基地所在地。

　　1947年美菲签署协议，美军开始使用苏比克湾海军基地及克拉克空军基地，后来克拉克空军基地在火山喷发中严重受损被美军弃置，菲律宾参议院1991年否决军事基地协议，次年美军从苏比克湾海军基地撤走。此后，美国政府一直试图敲定一项协议，允许美国在菲律宾增派军队以及武器，同时不在菲律宾国土上建立具有争议的（军事）基地。

　　据美国《海军时报》27日报道，美菲正在就扩充苏比克湾美军驻扎人员展开谈判。双方对话的焦点集中于一个“访问协议”，该协议允许美国海军更频繁地向苏比克湾派遣船只，储备备用配件、物资以及硬件设施以备突发情况下的不时之需，并临时驻扎海军和海军陆战队。有分析指出，该协议将美国海军置于中国南海的前沿。

　　美国军舰对菲律宾的访问已经有所增加。美国正在更多地培训菲律宾军队，并把苏比克湾作为一个物流中心。报道援引菲律宾官方数据称，今年美军战舰和潜水艇72次造访苏比克湾，而2012年和2011年分别为88次和54次。苏比克湾距离美军基地所在地关岛约1000英里，对于美军来说是一个理想的停泊点。

　　“考虑到中国的现实威胁，我认为（菲律宾）对美军的到来非常感兴趣。”位于夏威夷的战略与国际研究中心防务专家，退役空军上校卡尔·贝克表示，他相信“访问协议”将导致在苏比克湾进行更多的军事装备维修工作，以及更多的美菲军演。

　　中国举行南海实兵演练

　　与此同时，中国海军南海舰队26日在南海某海域组织了一场复杂电磁环境下的实际使用武器演练，重点演练了基于信息系统海上作战指挥、多兵种合同对海远程打击、航空兵制空作战、综合防空反导等课题。

　　据报道，演练由南海舰队组织指挥，参演兵力以南海舰队新型主战兵力为主，带动北海、东海舰队部分海空兵力和海军院校部分学员参演。

　　演练开始后，游弋在深海的某新型潜艇率先发射潜舰导弹。紧接着，新型驱护舰、导弹快艇、飞机、岸导等兵力，对海上目标舰艇进行多波次轮番打击。歼击机在预警机指挥引导下实施制空作战，拦截中高空和超低空目标。综合防空反导作战阶段，面对多批次、多方向、多种干扰条件下的导弹连续攻击，驱护舰编队和防空导弹部队沉着应战，将来袭导弹一一拦截。

　　此次演练按照宁要贴近实战的低分、不要脱离实战的高分的要求，采取“背靠背”对抗的方式进行，参演兵力克服海上气象、海况复杂等诸多困难，依托指挥信息系统，临机组织远程打击和协同抗击，先后发射各型导弹数十枚，打击和拦截海空目标，有效检验了海军部队战法创新成果和训练水平，达到了预期目的。

　　据中国海军军训部门负责人介绍，此次演练是海军年度例行性军事训练，演练全程在复杂电磁环境下进行，全程依托基于信息系统一体化指挥平台，全程体现真打实备的训练作风和训练导向，全面锻炼和提高了海军部队遂行使命任务的能力。