外媒：数据缺陷致中国就业统计失准

　　参考消息网7月29日报道

　　美国媒体称，即使中国经济放缓，企业报告雇用人数减少，中国的官方失业率亦不为所动。中国人力资源和社会保障部（人社部）25日公布的数据显示，二季度末城镇登记失业率为4.1%，与一季度保持同一水平。

　　美国《彭博商业周刊》网站7月26日发文指出，现实的情况是，中国官方公布的城镇失业率统计数据几乎一直毫无价值。即使在2009年全球金融危机期间，中国外贸工厂有数以千万计的工人失去工作，但官方失业率几乎没有变化，在过去十年中一直在略低于4%和4.3%之间浮动。

　　文章称，这是因为中国政府的统计只针对那些正式在册的城镇就业人口，只有这些人才有资格申领失业救济金。未计入在内的人群包括居住在城镇的2.3亿外来务工人员。中国仍然庞大的农村剩余劳动力亦未计算在内。这意味着中国经济问题研究者将遇到困难，为获取真实就业数据不得不寻找其他指数。可供参考的关键数据是两个制造业采购经理人指数中的就业指数，其中一个由汇丰银行编制，另一个由官方的中国物流与采购联合会编制。

　　不幸的是，最近的指数并不好看：汇丰银行24日公布的初步调查显示，就业率下降到2009年3月以来的最低水平。另一项可作为参考的数据现在也令人失望：人力资源解决方案提供商万宝盛华6月11日最新发布的一项季度调查显示，内地企业的招聘计划陷入2010年第一季度以来最低迷时期。

　　另一项重要的数据是中国政府每季度发布的城镇新增就业岗位。2013年上半年城镇新增就业人数725万人，比2012年同期增长31万人。人社部发言人尹成基说，其中的部分原因是服务业的强劲增长。尹成基在北京举行的一场新闻发布会上说：“中国的就业任务在未来一段时间仍然是相当繁重的，就业形势仍然比较严峻。”尹成基还说，要把高校毕业生就业安排放在就业工作首位。另外也可密切关注的是外来务工人员的就业增长率。2013年第一季度的外来务工人员就业率增加了1.7%，而从4月至6月攀升了2.7%。尽管2013年这一数据仍在上涨，但这两个数字都比过去几年的季度涨幅有所下降。

　　了解真实情况的另一项关键数据是中国各大城市就业服务中心的总就业机会与求职者人数比例。除全球金融危机时期之外，这一比例大多高于1，意味着就业市场上的职位比求职者人数要多。

　　文章说，不过，分析人士表示，即便这些替代指标也远远不够完善。瑞银证券中国区首席经济学家汪涛在23日的一份报告中警告说：“这些劳动力市场指标没有一个是理想的，也无法准确反映最新的就业形势。例如，官方的新增就业数据没有告诉我们，在同一时期有多少岗位消失，而就业中心的供需比可能没有正确考虑进入劳动力市场的高校毕业生数量正不断增加。”