海南超额完成城镇保障性安居工程但存在三问题

　　中新网海口7月29日电(记者 付美斌)海南省审计厅29日在其官网公布《海南省人民政府关于2012年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(下称《审计报告》)表明，海南省超额完成城镇保障性安居工程，但存在三大问题。

　　据介绍，2012年，海南省超额完成了国家下达的城镇保障性安居工程开工和竣工任务，实际开工8.34万套，竣工6.19万套，完成任务的116%和151%。当年筹集建设资金36.87亿元，共7.82万中低收入家庭25.91万人受益，建设保障性住房的成效显著。

　　海南省审计厅对城镇保障性安居工程跟踪审计发现，存在三大主要问题：

　　一是资金管理不规范。9个市县(部门)保障性安居工程资金筹集不到位，建设资金存在缺口，拖欠工程款7.7亿元；5个市县(部门)违规使用保障性住房资金19995.12万元；2个市县(部门)未及时发放保障性住房资金补贴金额8441.25万元。

　　二是工程建设管理不到位。有15736套保障性住房超标准建设，套均超面积48.77平方米；40个项目“四证”不全即开工建设；16个项目施工图设计文件没有经过审批就用于施工；4个项目招投标操作不规范；24个项目存在偷工减料、以次充好现象；36个项目共计12937套住房未按设计图纸或施工技术标准施工；26个项目未按规定执行必要的工程质量检查检测程序；部分勘察、设计、监理等受托单位和工程质量监督管理机构未能履行监督控制职责；5个项目2493套住房规划设计未按规定执行抗震设防、建筑节能等有关强制性标准；3个市县共有770套住房出现墙体开裂、顶棚渗水等影响结构安全和使用功能的质量缺陷；因选址不当、设计缺陷、规划有误造成损失浪费120万元。

　　三是分配和使用管理不规范。77户不符合住房保障条件的申请人，以虚假资料申报、隐瞒收入信息等方式申请并获得了住房保障；因选址不当、配套市政基础设施不完善等原因，9个市县9077套保障性住房处于闲置状态；2个部门保障性住房房源、分配方案、分配结果未及时向社会公开。

　　《审计报告》表示，全省各级政府和相关部门高度重视审计整改，省领导作出重要批示，省人民政府下发了《关于做好2012年城镇保障性安居工程跟踪审计发现问题整改工作的通知》，截至2013年6月31日，全省已促进资金整改33485.22万元、出台了完善城镇保障性安居工程制度和规范管理的文件19个、规范基本建设程序60个、促进闲置保障性住房投入分配使用住房套数974套。