中新网7月30日电 香港《文汇报》30日刊载《反恐需要国际合作 更要“以我为主”》一文,文章指出,当前,恐怖活动早已不限于一国一地,打击和防范确需各方的通力合作,但若偏离以我为主、平等合作的原则,势必会引发很多尴尬的后果。
文章摘编如下:
日前,一份长达336页的内部报告在半岛电视台网站上曝光,将世人带回到两年前击毙恐怖大亨本·拉登的惊悚之夜。报告由巴基斯坦政府指派的“阿伯塔巴德”委员会完成,是迄今关于拉登在巴逃亡、匿藏、死亡经过最为详尽的一份情况汇集,从中也有不少对当前各国反恐斗争的重要启示。
启示一:反恐既要整合资源,也要合理分权
“9·11”事件至今,各主要国家大多整合执法和情报资源,成立了反恐专业部门甚至跨部门的牵头协调机构。《报告》披露,一直以来,巴拥有8家执法和情报部门,鉴于军方的特殊地位,加之实力又最强,因此,三军情报局“当仁不让”担当了反恐行动的“总负责”,并凭借一系列赫赫战绩成为国际反恐斗争的“明星”。其他部门能力建设滞后。
启示二:反恐既需专业部门主导,更离不开全社会广泛参与
执法和情报等专业部门无疑是反恐的“主力军”,在防范和打击恐怖主义工作中发挥着主导作用。但由于恐怖主义成因复杂,往往涉及经济发展、社会管理、民族宗教等方方面面,因此,做好反恐这一系统工程,离不开各部门和民众的广泛参与。
启示三:反恐既要重视国际合作,更应坚持“以我为主”
《报告》披露,“9·11”事件后,巴美两国建立起涉及情报和执法部门的联合反恐机制,并连手抓获过诸多“基地”组织的头目和骨干。在追捕拉登问题上,双方也曾有过密切合作,但更多的是美在提供情报。出于对巴不信任感的加深,美自2005年后开始向巴封锁有关拉登行踪的情报,只在2010年提供过4个电话号码要巴协助监控,但未告知机主系拉登信使这一真实情况,始终将巴蒙在鼓里。
《报告》指出,中情局虽有先进的情报侦察技术,但巴三军情报局“是在自己的地盘上行事,理应对发现拉登有更大的优势,不应被美方的信息封锁而瘫痪”。当前,恐怖活动早已不限于一国一地,打击和防范确需各方的通力合作,但若偏离以我为主、平等合作的原则,势必会引发很多尴尬的后果。(钱峰 中国南亚学会常务理事)
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