城市蓝皮书：3.9亿人市民化公共成本51万亿元

　　昨日，中国社科院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社联合发布《城市蓝皮书》。蓝皮书指出，我国农业转移人口市民化的人均公共成本达到13.1万元。2030年前需要实现市民化的农业转移人口达3.9亿，以此粗略计算，市民化公共成本高达51万亿元。

　　个人成本每年1.8万

　　2013《城市蓝皮书》指出，农业转移人口到城镇定居生活并获得相应福利待遇和均等化公共服务，需要进行各种经济投入。市民化成本主要包括公共成本和个人成本两部分，其中公共成本即政府成本包括城镇建设维护，随迁子女义务教育、保障性住房、公共服务管理投入、社会保障等成本。目前我国农业转移人口市民化的人均公共成本约为13.1万元，其中东、中、西部地区分别为17.6万元、10.4万元和10.6万元。

　　个人支出成本约为人均每年1.8万元，包括生活成本、住房成本和自我保障成本。除去少数被纳入廉租房、公租房体系的市民化人口外，绝大多数农业转移人口需要自行购买住房，全国平均为10.1万元/人。

　　目前存量1.9亿人

　　《城市蓝皮书》预测，到2020年前和2030年前全国需要市民化的农业转移人口总量将分别达到3亿和3.9亿。《蓝皮书》指出，我国城镇化快速推进还有20年左右的发展空间。

　　未来中国需要市民化的农业转移人口，既包括现有常住在城镇但还没有完全实现市民化的农业转移人口，也包括未来随着城镇化推进新增加的农业转移人口。从前者存量来看，截至2012年，全国需要市民化的农业转移人口存量大约为1.9亿人。从后者增量来看，2020年前全国城镇新增农业转移人口将达到近1.1亿，2030年前将达到2亿以上。

　　晨报记者 张璐