在新加坡699.4平方公里的国土面积上,居住着448万常住人口,地少人多的现实,让新政府将“居者有其房”定为其对国民提供社会保障的首要定位。1964年,新政府首推政府组屋(也称政府组合房屋,类似于我国的经济适用房)计划,正式开始了新加坡的组屋年代,超过80%的新加坡人住在组屋里。
7月31日,新加坡政府又推出了新一批组屋。伴随着这批新组屋的还有新的申购政策。
最低每平方米1万多元人民币
单身申购者可享高额公积金津贴
7月31日,新加坡共推出4079间组屋,其中519套是两人间,面积在35平方米至45平方米之间,售价在7.6万新元(约合36万元人民币)到13.3万新元(约合64万元人民币)之间,也就是最低每平米2100新元(约合1万多元人民币)左右。资料显示,新加坡人的平均月收入在2700新元左右。
此次申购组屋与之前最大的不同在于,年龄在35岁以上、月收入在5000新元以下的单身人士,首次被允许申请两人间。
一般情况下,入住组屋的家庭除购房款外无需再付额外费用,但单身人士需要外交一笔最高1.5万新元的费用,这笔钱会在本人结婚后退回。
此外,单身申购者可享高额津贴。根据规定,在单身新加坡公民购屋计划下,月入不超过2500新元的单身人士购买新组屋,能享有最高2万新元的额外公积金购屋津贴;如果月入不超过1125新元,还能获得高达1万新元的特别公积金购屋津贴。
在单身者联合住房计划下,总月入不超过5000新元的单身人士联名买新组屋,能获得高达4万新元额外公积金购屋津贴;如果总月入不超过2250新元,还有多达2万新元特别公积金购屋津贴。
新加坡房地产经纪公司董事许家荣说,建屋局(负责新加坡居住新镇的规划、建设和管理)给予单身者的津贴非常可观,这能让更多单身人士负担得起新组屋,因此等候购买新组屋的单身人士不会放弃这样的购屋机会。
一人一生只有两次机会
严格法律手段惩治投机行为
新加坡政府对组屋的申购、使用和转售规定了许多限制,福利的获取并不是无度的。
首先是购买组屋的资格限制。组屋申请只限于国民家庭,家庭月收入要低于1万新元,高收入者不能申购(只能买公寓或私人房产),一个核心家庭只能拥有一套政府组屋。一个人一生只有两次购买组屋的机会,购买第一套组屋满一定年限才可以申请第二套政府组屋,以便小房换大房或大房换小房,但原有的组屋必须在购买第二套组屋半年内出售等等。
如果两个都拥有双人间的单身人士结婚,将按情况允许其中一人在最低居住年限内(5年),在公开市场出售组屋。如果想要另买一间新公寓作为婚房,他们就得放弃之前购买的两人间选择一间在公开市场出售,另一间转让给符合条件的家庭成员或还给建屋局。
政府对居民购买组屋的用途也有严格规定。居民购买组屋后必须入住,一段时间内不得整套出租或出售,否则会被处以高额罚款或者牢狱惩罚。每一位组屋购买者都需要向建屋局提供真实详细的资料,一旦发现虚报,将面临高达5000新元的罚款或6个月的监禁,严重者两者兼施,政府以此来警戒怀有牟利目的的骗购者。
售价由中低收入阶层承受能力决定
政府每年在预算中补贴收支亏损
为保证“居者有其屋”计划的真正落实,新加坡政府还以提供低息贷款的形式给予建屋局资金支持,支付大笔财政预算以维持组屋顺畅运作。政府每年都为建屋局提供建屋发展贷款,此贷款是挂账形式,政府不追索还债。此外,政府对组屋的出售实行优惠,补贴亏损。
为了保障普通老百姓能够买得起,组屋售价是由政府根据中低收入阶层的承受能力来确定,而不是靠成本来定价,其远远低于市场价格,由此造成建屋发展局的收支亏损。这部分损失,政府核准后每年都从财政预算中给予补贴。据统计,政府用于公共住房建设方面的年度投资总额从
1987年的14亿美元增加到1990年的77亿美元,相当于GDP的7%和9%。而从政府开始拨款计算,至今累积的政府补助金总额已达159亿新元。政府财政支撑是新加坡组屋政策得以顺利实施的重要保障。
正是多样灵活的政府资助办法和严格的制度规则约束,才保证了新加坡“居者有其房”目标的实现:新加坡是全球惟一一个民众住房拥有率接近100%的国家,这也成了新加坡人留给世界的惊叹号。
(综合青年参考等报道)
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