[ 安倍政权如此积极地推动修宪,根本目的在于为日本彻底摆脱战后体制、挣脱不能用武力解决争端的束缚铺路 ]
虽然日本副首相麻生太郎为自己的荒谬言论付出了代价,但自民党修宪的步伐并未因此而停止。
日本副首相麻生太郎于当地时间8月1日上午在东京财务省内召开临时记者会,就自己演讲时以纳粹为例提及修宪一事,正式表示希望撤回该发言。他在记者会上表示:“非常遗憾我的发言引发了与我真意相悖的误会,在此正式收回以纳粹政府为例的发言。”麻生解释说,自己举了一个不恰当的有关纳粹的例子,其实自己对纳粹及魏玛宪法绝对持反对态度。
对此,上海国际问题研究院日本问题专家李秀石在接受《第一财经日报》记者采访时表示,这一言论是日本新一届内阁右翼势力抬头的最新暴露,是安倍内阁企图通过修改宪法改变日本战后走向的最新表现。麻生的言论切实地道出了日本修宪派的心声。李秀石认为,安倍政权很可能将在未来一段时间持续推动修改有关“行使集体自卫权”的“宪法解释”,从而绕过宪法第9条和第96条,实质性地修改日本宪法。
麻生放厥词引众怒
7月29日,麻生太郎在东京一个演讲会上称:“不希望在当前喧闹的氛围下讨论是否修改和平宪法的问题,二战前德国魏玛宪法不知不觉就变成了纳粹宪法,这是在谁都没有注意的时候发生的变化。我们是否应该学习纳粹的这种方式?”麻生还称,“不向为国捐躯的人表达敬意和感谢是不正常的,应该安静地参拜靖国神社。”
此言一出,迅速引发了东亚各国对麻生发言的强烈批评。7月30日,韩国外交部发言人赵泰永表示:“麻生的言论显然伤害了很多人,日本作为曾侵略周边国家的加害者,需要保持谦虚的态度。”31日,中国外交部发言人洪磊对此谴责道:“日本主要领导人公然声称要效仿纳粹推动修宪进程,这不能不引起亚洲近邻和国际社会对日本发展走向的关注和警惕。我们要求日方认真反省历史,恪守在历史问题上做出的承诺,以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。”
日本官方保持沉默
虽然在日本国内,一些在野党也对麻生的发言进行了批评,但日本官方却一直对此表示沉默。
在野党社民党干事长又市征治表示:“严厉谴责麻生的发言,希望麻生撤回发言并引咎辞职。美化纳粹在欧洲等国家来说是一种犯罪,应该注意到麻生对历史认识存在严重不足。”为了避免招致更多批评,导致事态进一步恶化,麻生8月1日上午召开了临时记者会。有分析说,麻生选择火速撤回发言,是为了避免在8月2日召开的临时国会上遭到质问,以及他的发言为安倍政权在国际社会上招来更多指责。日本官房长官菅义伟也试图通过媒体进行灭火,他表示:“安倍政府决不会赞同纳粹政权,日本战后一贯为积极打造和平和人权社会,为国际社会作出贡献而努力。”
李秀石认为,日本官方的沉默其实明确地表示了安倍政权对修宪的态度。麻生的这次表态貌似突兀,事实上却道出了日本修宪派的心声。
日本宪法第9条规定,永远放弃发动战争这一国家主权,永远放弃以武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。第96条规定,修宪必须由国会众参两院各三分之二以上议员赞成,再由国会提议,交由公民投票,获得半数以上赞成后才能进行。由于直接修改第9条难度较大,以安倍晋三为首相的日本新一任内阁决定先从第96条入手,企图降低修宪“门槛”。
安倍所在的自民党在此次参议院选举上大获全胜之后,自民党进一步巩固了其执政根基,由于在野党在参议院中占多数席位的“扭曲国会”局面被彻底改变,安倍从而挣脱了国会的束缚,由于未来3年里没有众参两院选举,安倍有望成为日本战后以来最有权力的首相之一。
李秀石认为,即使短期内修改宪法第96条有一定难度,安倍也将试图通过先行修改有关“禁止行使集体自卫权”的“宪法解释”,从而达到实质性修宪的目的。
安倍在胜选后,已经组织了数次“讨论如何修宪”的恳谈会,提出将修改“宪法解释”作为主攻方向,相关的修宪议程很可能在今年秋天国会开幕后提出。
积极争取美国支持
在修宪问题上,安倍并不是一个人在战斗,他还在积极争取老大哥美国的支持。
据日本媒体报道,日本正在邀请美国总统奥巴马对日本进行国事访问,访问时间拟安排在2014年春季。若能成行,这将是奥巴马继2010年11月在横滨出席亚太经合组织峰会后再次访日,也是自1996年克林顿访日后,美国总统首次对日本进行国事访问。
李秀石认为,安倍内阁成员在修宪问题上敢于如此赤裸裸地表态,与美国的撑腰是分不开的。自从奥巴马开启第二任期以来,白宫进一步强化了其“重返亚太”战略,在外交、安全保障和贸易政策方面都展现了重视亚太地区的姿态。特别在外交和安全领域,美国急需日本承担更大的防务责任,通过钓鱼岛等领土问题进一步牵制中国。因此,美国对于日本修宪是乐观其成的。
事实上,自从安倍胜选以来,美国已显示出调整对日政策的迹象。据国外媒体报道,美国国防部武器装备采购主管弗兰克·肯德尔昨天在东京会见日本的国防承包商。他的这次日本之行被媒体视为美国默许安倍政府进一步放松“武器出口三原则”。
“武器出口三原则”1967年由时任首相佐藤荣作宣布,禁止日本向社会主义阵营国家、联合国实施武器禁运制裁的国家以及国际冲突当事国或有冲突风险的国家出口武器。三木武夫内阁1976年对禁令加以增补,实质上全面禁止武器出口。
自安倍二次担任日本首相以来,他已多次要求重新审议武器出口禁令,考虑借助制定新的武器出口指导方针,事实上废除“武器出口三原则”。
专家表示,安倍政权如此积极地推动修宪,根本目的在于为日本彻底摆脱战后体制、挣脱不能用武力解决争端的束缚铺路,这一切都值得国际社会密切关注。
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