南京“污染环境罪”第一案宣判 毒气放倒13人

当时被污染的河水

当时徐某等人就在这个院子里偷排槽罐车内的污水 　现代快报记者 辛一 摄于2012年5月3日

　　2012年5月2日晚，南京六合区长芦街道一带，突然开始弥漫一股类似烂洋葱的刺鼻味道，一时间传言四起，有人称发生了爆炸导致化学气体泄漏。南京市环保局第一时间辟谣，爆炸纯属误传，事情起因为有人违规偷排化工废液入河，导致有毒气体泄漏。

　　此次事件导致13人中毒，还造成31万余元的损失。事发后，连排污企业老板在内，共5人被抓。昨天下午，此案在六合法院宣判。排污企业除了被环保部门处以91万元的罚款，还因污染环境罪又被判罚500万元！这是南京法院判决此类案件中罚金最高的，并且，这是刑法修正案（八）后，南京宣判的污染环境第一案。

　　现代快报记者 马薇薇

　　案发

　　浓烈“洋葱味”

　　来自河边的院子

　　2012年5月2日晚上，正在上班的小吴觉得嗓子疼，眼睛也火辣辣地疼，还一阵阵恶心难受。过了一会儿，其他同事也陆续出现类似症状。随后他们被送入医院，单位报了警。

　　就在当天晚上，南京环保局也陆续接到投诉，称六合区长芦街道一带有浓烈的类似洋葱的化工气味。甚至一度传出发生爆炸的消息。

　　当天晚上，环保执法人员进行了地毯式排查，发现气味来源于一条河流—撇洪河。进一步追查，他们发现长芦街道牟尼峰下有一排水沟正在向撇洪河排水，气味就是从这里出来的。顺着水沟，他们找到了一个大门紧锁的院落，里面停放着一辆槽罐车，里面存放有部分污水。

　　通过采样分析，污水的主要成分是2-甲基-2-戊烯醛、丙醛、2-甲基戊醛，都是有毒有害物质，环保部门对撇洪河污染采取应急处理措施，并第一时间辟谣。随后，当地政府花了31万余元治理污水，终于将污染控制住，没有影响到周边居民的生活。

　　调查

　　每吨500元，污水交给私人处理

　　公安机关调查发现，偷排污水的是徐某等三人。据他们交代，他们是帮南京荣欣化工有限公司（以下简称荣欣公司）处理污水。

　　荣欣公司于2010年5月1日试生产，自称是国内最大的专业生产醋酸正丙酯的厂家。该企业生产时，会排放一种含有丙醛的污水，有毒，容易挥发到空气中。由于超过允许排放的标准100倍，一般的污水处理厂不能收这种残液，必须到专门的废弃物处理厂，但处理费也贵得多，每吨要1000元到3000元不等。

　　荣欣公司老板林某觉得价格过高，找生产助理娄某想办法。经人介绍，娄某认识了徐某。徐某自称有办法处理这些污水，而且价格很低，每吨只要500元。娄某一听高兴极了，根本没问徐某有没有资质，立马向林某汇报，在得到允许后，让徐某拉走了两车废水。

　　接手后，徐某找来朋友潘某和杨某合作。可是没有处理厂肯处理这些超标的废水，怎么办？徐某想到了一个“好办法”：送到污水处理厂时给水样做手脚。他将部分污水按1：100兑水稀释，直到水呈中性，然后将水倒入到运送污水的槽罐车槽口里。污水处理公司的检验员取样时，他就把稀释好的样品给对方。

　　私挖排污沟，污水直接排入河里

　　徐某等人赚了七八十万元后，为了方便“业务往来”，特意成立了一家公司，从2011年起开始以公对公的模式，帮荣欣公司处理污水。为了“报答”娄某，也为了能长久合作，他们先后几次向娄某“孝敬”了近10万元。

　　除了送到污水厂，徐某等人还将部分污水直接排放到了下水道里。每次都趁着下雨的夜晚，既不容易被发现还方便稀释。他们还特意在撇洪河旁建了一个院子，偷排了上百吨，有时也会拖到别处排放。每次排放前，他们都先将污水中的油析出，然后以每吨1000多元的价格卖出。

　　见无人举报，几个人胆子越来越大。在2012年4月27日和5月1日晚，徐某和潘某到荣欣公司拖22吨污水，直接将车开回撇洪河边的院子，将污水排放到自行挖掘的“排污沟”。这个沟直接与撇洪河相连。排放出来的污水味道刺鼻，浓烈的洋葱味让人难受，他们赶紧做了保护措施。

　　徐某等人没被毒倒，不过河边几个化工企业的员工就惨了，出现了恶心、呕吐等症状。公安机关介入后，徐某等人被抓获归案。而根据警方的调查，这两年徐某等人非法处置、排放超标污水共计1600余吨。

　　判决

　　企业也被判罪

　　东窗事发后，环保部门对荣欣公司做出了91万元的处罚。荣欣公司也表示痛下决心整改，并与一家正规的污水处理厂签订了合同，每吨处理价为3400元。

　　昨天下午，六合法院进行了一审宣判，林某等5人获刑两年至五年不等，荣欣公司也被判污染环境罪，并处罚金500万元。据主审法官金鑫介绍，此案是刑法修改（八）实施以来，南京审结的污染环境罪第一案。

　　为何是污染环境罪？

　　为何是污染环境罪，而不是投放危险物质罪？法官解释，投放危险物质罪和污染环境罪这两个罪名是有区别的。首先，投放危险物质罪侵害的是公共安全，而污染环境罪主要是国家对环境保护和污染防治的管理活动。

　　其次，客观方面表现不同。投放危险物质罪表现为将毒害性、放射性、传染病病原体等危险物质投放于公共的饮用水、出售的食品等特定物品中的行为；而污染环境罪则表现为违反国家规定，向土地、水体、大气排放，倾倒或者处置含有放射性废物、传染病病原体的废物，有毒物质或者其他有害物质的行为。

　　另外，犯罪主体不同。投放危险物质罪只能以自然人为主体；而污染环境罪的主体既可以是自然人也可以是法人。

　　最后，犯罪主观方面不同。投放危险物质罪只能出于故意；而污染环境罪则出于过失。两者的定罪量刑也不同，投放危险物质罪相对较重，至少在三年以上，最高可判死刑。而污染环境罪一般在三年以下。

　　法官表示，从已取得的证据和案件的性质来判断，以污染环境罪定罪更合适。

　　是否从严判决？

　　据了解，2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》对1997年刑法规定的“重大环境污染事故罪”作了完善：“其他危险废物”修改为“其他有害物质”；“造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”修改为“严重污染环境”。修改后，罪名由原来的“重大环境污染事故罪”相应调整为“污染环境罪”。

　　法官表示，虽然这几人有从轻处罚的情节，但法院还是判这五人实刑，无一缓刑，另外涉事企业被处于500万元的高额罚金，都体现了法院从严处理的决心，体现了刑法修正的目的。

　　“对环保案件的审判，体现法院对社会民生的保护。”法官表示，现在人们环保意识越来越强，国家对环保事业也越加重视，将来对这类案件的审判力度也会随之增大。法官表示，一些化工企业为了贪图一点利润，不走严格的排污渠道，排放有毒有害的物质，不仅危害了无辜市民的健康，最终也让自己栽跟头。他希望，这类企业能够加大环保的成本，在创造财富的同时也要保障不侵犯别人的生命财产安全。